Решение № 12-128/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-128/2019

Дело № 12-128/2019

24RS0046-01-2019-001866-47


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, по жалобе должностного лица – заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №) (далее МБДОУ «Детский сад №) Г на постановление от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России ФИО1 № А80П-7.30/19 должностное лицо – заведующая МБДОУ «Детский сад №» Г признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Г обратилась с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление отменить, в связи с отсутствием вины.

Г в зал судебного заседания не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо – прокурор Свердловского района г. Красноярска о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в зал суда не явился.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, судья находит доводы жалобы необоснованными, и полагает необходимым отказать в её удовлетворении, по следующим основаниям.

Из положений ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Подпунктом "г" пункта 63 статьи 1 Закона N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» признаны утратившими силу части 9 - 12 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, устанавливающие обязанность подготовки и размещения отчета в ЕИС. С учетом положений части 2 статьи 2 Закона N 71-ФЗ указанные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного подготовка и размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения с ДД.ММ.ГГГГ не требуется, в том числе при исполнении контрактов, заключенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до ДД.ММ.ГГГГ либо приглашения принять участие в которых направлены до ДД.ММ.ГГГГ (информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 24-06-08/34937 о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения)

Часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусматривает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Судом установлено, что постановлением прокурора Свердловского района города Красноярска от 31 января 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад №» Г, согласно которому отчет об исполнении контракта – соглашение о расторжении контракта от 24.12.2018г. между ООО «Престиж-Строй» и МБДОУ «Детский сад №» в лице заведующей Г был размещен заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а именно: 17.01.2019г., то есть по истечению надлежащего срока, установленного законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, деяние, вменяемое должностному лицу Г в частности, несвоевременного направления отчета об исполнении контракта в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, предусмотренное части 9 - 12 статьи 94 Закона N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», перестало быть противоправным.

Сведений об исполнении постановления УФАС России по <адрес> о назначении наказания от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России № А80П-7.30/19 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере 15 000 рублей должностному лицу – заведующей МБДОУ «Детский сад №» Г отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья Л.Н. Прохорова