Решение № 2-784/2020 2-784/2020~М-671/2020 М-671/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-784/2020

Дело № 2-784/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000930-43

Поступило в суд 09.07.2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2020 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

с участием:

истца ФИО7,

представителя ответчика - муниципального казенного учреждения города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Ритуал» - директора ФИО8,

представителя ответчика - администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – ФИО9, действующей на основании доверенности,

старшего Барабинского межрайонного прокурора О.Ю.Ершовой,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к муниципальному казенному учреждению города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Ритуал», администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением (том 1, л.д.5-8) к муниципальному казенному учреждению города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Ритуал» (далее по тексту МКУ «Ритуал»), администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрации), в котором просила:

- признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении (расторжении) трудового договора и увольнении с должности техника-смотрителя ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.8 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, незаконным;

- восстановить её на работе в должности техника – смотрителя в МКУ «Ритуал»;

- взыскать с МКУ «Ритуал», а при недостаточности денежных средств и иного имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, в порядке субсидиарной ответственности, с администрации: средний заработок за время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по день вынесения решения; компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.; судебные расходы в размере 5 761 руб. 50 коп..

В судебном заседании, истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменила требования иска в части требований, в которых просила (том 1, л.д._______, том 2, л.д.______):

- восстановить её на работе в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ.;

-взыскать средний заработок за время вынужденного прогула ДД.ММ.ГГГГ. в размере 56 014 руб. 74 коп., в остальной части требования иска, поддержала без изменений.

В обосновании требований истец в иске (том 1, л.д.5-8), изменениях к нему (том 1, л.д.125, том 2, л.д._____), письменных объяснениях (том 1, л.д.126-127) указала и в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности техника-смотрителя в МКУ «Ритуал», учредителем которого является администрация.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор с ней прекращен, она уволена с работы на основании п.8 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Увольнение считает незаконным, так как ответчиком нарушен порядок увольнения, предусмотренный п.8 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, так как не понятно по каким основаниям ответчик пришел к убеждению, что она по своему состоянию здоровья не может выполнять обусловленную трудовым договором работу, не направляя ее на ВКК и не ставя перед врачебной комиссией вопрос: могла ли она по своему состоянию здоровья выполнять работы, указанные в ее должностной инструкции; на предмет производственных рисков её работа не оценивалась, она 9 лет благополучно исполняла свои трудовые обязанности.

Предоставленная ею выписка из постановления ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует, утвержденной форме медицинского заключения, установленной в приложении № к Приказу Минздрава № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, не могла быть использована работодателем, как основание для её увольнения.

Трудовые обязанности, которые она обязана была исполнять, занимая должность техника-смотрителя, не требуют от неё выполнения какой-либо работы, связанной с подъемом и перемещением тяжестей свыше 6кг., длительной ходьбой, работой в наклон, в неблагоприятных погодных условиях: на жаре и холоде.

Указанная выписка из постановления была представлена ею работодателю, лишь с целью создания благоприятных условий труда и рабочего места, соответствующего требованиям законодательства о труде.

С учетом незаконного увольнения, она подлежит восстановлению на работе в прежней должности, и с ответчиков в её пользу, в соответствии с требованиями ст.ст.139, 234, 391, 394 Трудового кодекса РФ, п.60 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004г. №О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», ст. ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда и судебные расходы.

Представители ответчиков требования истца не признали, в его удовлетворении просили отказать; в письменных возражениях (том 1, л.д.87-91, 135-137) указали и в судебном заседании пояснили, что приказ об увольнении является законным, так как работодателем соблюден порядок увольнения истца, по основанию, предусмотренному п.8 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, заслушав в качестве свидетеля ФИО4, специалиста ФИО5, изучив основания и требования иска, письменные возражения ответчиков, материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего, что требования иска не подлежат удовлетворению, установил:

ДД.ММ.ГГГГ. было создано муниципальное учреждение «Ритуал» г.Барабинска, тип которого на основании постановления администрации города Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.2л.д 29) изменен на муниципальное казенное учреждение города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Ритуал».

Из устава (том 1, л.д.41-57) следует, что целями и задачами создания учреждения является осуществление похоронного дела, в соответствии с требованиями ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Порядком деятельности общественных кладбищ в городе Барабинске (том 1, л.д.169-193, учредителем которого является администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, которая при недостаточности денежных средств у учреждения для исполнения обязательств, несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.

На основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.15) с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 была принята на работу в МУ «Ритуал» города Барабинска (на момент рассмотрения дела муниципальное казенное учреждение города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Ритуал») на должность техника-смотрителя (том 1, л.д.17-20).

Согласно условиям трудового договора и изменениям к нему (том 1, л.д.21-25), заключенного между МКУ «Ритуал» (работодатель), с одной стороны, и ФИО7 (работником), с другой стороны, стороны договорились, что:

- работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной в трудовом договоре функции…, а работник обязуется лично выполнять определенную договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, и дополнительными соглашениями к нему;

- работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности техника-смотрителя …;

- работа по договору является для работника основной работой;

- во время выполнения своих трудовых обязанностей работник подчиняется непосредственно директору;

- местом работы работника является офис организации и территория покровского кладбища;

- труд работника по договору осуществляется в нормальных условиях; трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда;

- работник обязан: добросовестно исполнять трудовые обязанности, изложенные в должностной инструкции техника-смотрителя; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и локальные нормативные акты работодателя….;

- работодатель обязан: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные акты, условия настоящего договора; предоставить работнику работу, обусловленную договором…..

Из должностной инструкции техника-смотрителя, утвержденной директором МКУ «Ритуал» ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д. 27-28), следует, что техник-смотритель:

- подчиняется непосредственно директору;

- должен знать ФЗ «О погребении и похоронном деле», Порядок деятельности общественных кладбищ на территории города Барабинска, СанПиН «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения;

- контролирует работы, которые проводят ответственные лица на захоронениях своих родственников в границах закрепленного за ним кладбища;

- организует и контролирует деятельность рабочих, закрепленных за данным кладбищем;

- осуществляет контроль за организацией похоронного обслуживания – прием заявления на выделение земельного участка для захоронения умершего; прием заявления на под захоронение к ранее умершему; своевременная копка могилы; подготовка регистрационных знаков; определяет места захоронения; проверяет правильность оформления документов и дает гражданам разрешение на захоронение и установку надмогильных сооружений, выдает удостоверение о захоронении; ведет в установленном порядке учет захоронений; контролирует соблюдение правил техники безопасности и охраны труда на территории кладбища;

- следит и организует работу на закрепленном кладбище и в служебном помещении: по уходу за кладбищенскими зданиями и сооружениями, содержание в чистоте рабочего места техника-смотрителя; по уходу за зелеными насаждениями, находящимися на территории хоз.блока; по скашиванию травы (территория хоз.блока, центральной дороги, дорог между секторами и проходов между рядами могильных участков); по соблюдению чистоты и порядка на территории кладбища; по систематической уборке всей территории кладбища; по вывозу мусора с территории кладбища на городскую свалку или в специально отведенные места; по санитарной прочистке водоотводных канав; по исправности контейнеров для мусора; по расчистке дорог от мусора и снега; по посадке деревьев, кустарников, цветов на газонах и клумбах, кронирование их; по спиливанию аварийных деревьев; по содержанию в надлежащем порядке аллей почетных захоронений с находящимися на них могилами выдающихся государственных деятелей, а также по содержанию мемориальных комплексов, братских могил воинов и могил, имеющих культурно-историческое значение; по содержанию в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища, ограды территории кладбища, дорог, площадок и их текущий ремонт.

Из инструкции по охране труда техника-смотрителя, утвержденной директором МКУ «Ритуал» ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.167-168) следует, что к работе техника-смотрителя допускаются лица…., не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья.

При работе техника-смотрителя возможно воздействие опасных производственных факторов: травмы при работе неисправным инструментом и приспособлениями; травмы при падении в готовую могилу на скользких и обледеневших дорожках в зимнее время; возникновение пожара при пользовании открытым огнем и при сжигании мусора на кладбище.

При работе техник-смотритель должен использовать спецодежду: костюм хлопчатобумажный, обувь на твердой плотной подошве, рукавицы; зимой, кроме того, костюм рабочий утепленный и валенки.

Техник – смотритель, в целях соблюдения требований безопасности во время работы … должен проводить ежедневно уборку территории, прилегающей к служебному помещению; во избежание травм не класть грабли, скребки, мотыги и другой материал заостренной частью вверх; …не собирать мусор, битые стекла и другие острые предметы незащищенными руками, использовать для этих целей рукавицы; для предупреждения пожара не сжигать мусор, сухую траву и листья на территории кладбища, а собирать и выносить или вывозить их за территорию; производить смену песка в песочных ящиках не реже одного раза в месяц, а на ночь песочные ящики закрывать крышками; работу по обкашиванию дороги от травы и обрезке кустарников проводить в рукавицах и защитных очках.

Из специальной оценки условий труда, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. обществом с ограниченной ответственностью «Атоп-экобезопасность и охрана труда», имеющей аттестат аккредитационной испытательной лаборатории (том 1, л.д.240-250, том 2, л.д.1-9) следует, что должность техника-смотрителя (код по №), исходя из рабочего места кабинет в здании (офисе), по вредным (опасным) факторам условиям труда отнесена ко 2-му классу, в том числе по параметрам:

а) световой среды ко 2-му классу:

-б) напряженности трудового процесса к 1-му классу (по сенсорным нагрузкам: плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в среднем за 1 час работы (ед) -0; число производственных объектов одновременного наблюдения (ед) – 0; работа с оптическими приборами при длительности сосредоточенного наблюдения (% времени смены) – 0; нагрузка на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемое за неделю) – 8 часов; по монотонности нагрузок: по числу элементов (приемов), необходимых для реализации простого задания или в многократно повторяющихся операциях -0, по монотонности производственной обстановки (времени пассивного наблюдения за ходом техпроцесса в % от времени смены) -0).

Из специальной оценки условий труда, составленной в период ДД.ММ.ГГГГ. обществом с ограниченной ответственностью «Региональная экспертная компания «Зеленое дерево», имеющей аттестат аккредитационной испытательной лаборатории (том 1, л.д.209-239, том 2, л.д.10-48) следует, что должность техника-смотрителя (код по №), исходя из рабочего места кабинет в здании (офисе), по вредным (опасным) факторам условиям труда отнесена ко 2-му классу, в том числе по параметрам:

-а) световой среды ко 2-му классу;

-б) по напряженности трудового процесса ко 2-му классу (по сенсорным нагрузкам: плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в среднем за 1 час работы (ед) -0; число производственных объектов одновременного наблюдения (ед) – 0; работа с оптическими приборами при длительности сосредоточенного наблюдения (% времени смены) – 0; нагрузка на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемое за неделю) – 20 часов; по монотонности нагрузок: по числу элементов (приемов), необходимых для реализации простого задания или в многократно повторяющихся операциях -0, по монотонности производственной обстановки (времени пассивного наблюдения за ходом техпроцесса в % от времени смены) -0);

-в) по тяжести трудового процесса ко 2-му классу (по физической динамической нагрузке, кг*м – 0, по массе поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг-0, по стереотипным, рабочим движениям -0, по статистической нагрузке, кгс*с -0, по рабочему положению – в свободной позе 100% времени, по наклонам корпуса – 0, по перемещению в пространстве, км: по горизонтали – 2 км., по вертикали – 0 км..

ДД.ММ.ГГГГ. директором МКУ «Ритуал» принят приказ № (том 1, л.д.30), в котором в целях повышения ответственности за организацию похоронного обслуживания на территории кладбищ, благоустройства мест захоронения и санитарного состояния территории кладбищ <адрес>, было приказано:

- закрепить за техниками смотрителями общественные кладбища <адрес>: <данные изъяты> за ФИО3; <данные изъяты> за ФИО7 (плошадью <данные изъяты> кв.м. с рабочим местом - металлический вагончик, расположенный на территории кладбища <данные изъяты> в <адрес>) (том 1, л.д.97, л.д.39-40), <данные изъяты> за ФИО2;

- возложить ответственность на указанных лиц за организацию похоронного обслуживания на данной территории кладбища, благоустройство мест захоронения и санитарное территории данного кладбища.

Из пояснений истца, представителя ответчика – МКУ «Ритуал» следует, что рабочее время истца определено с 09 часов до 16 часов, с рабочим местом - металлический вагончик, расположенный на территории кладбища <адрес>

С указанным приказом была ознакомлена ФИО7, которая указала, что с приказом не согласна, приложив письменное объяснение (том 1, л.д.32), в котором указала, что она не согласна с изменением фактического её места работы на кладбище <данные изъяты> так как на указанном рабочем месте отсутствуют необходимые условия для исполнения трудовых обязанностей, и оно не отвечает установленным законодательством требованиям о надлежащих условиях труда, <данные изъяты>, подтверждающие медицинские документы будут ею представлены по мере готовности.

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> имеющим лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.149-166), по личному обращению (том 1, л.д.107) ФИО7, врачебно-консультационной комиссией (далее по тексту ВКК) ФИО7 выдана выписка из постановления ВКК № (постановление ВКК находится в амбулаторной карте, было обозрено в судебном заседании), подписанная председателем ВКК ФИО4, членами ВКК ФИО1 и ФИО6, имеющая штамп учреждения здравоохранения и скрепленная печатями комиссии и учреждения, которая ФИО7 представлена в МКУ «Ритуал» (работодателю).

Из выписки постановления ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.31) следует, что выписка выдана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, работающей в МКУ «Ритуал», в должности техника-смотрителя, которая нуждается в освобождении от тяжелого физического труда: подъема и перемещения тяжестей свыше 6кг., длительной ходьбы, от работы в наклон, в неблагоприятных погодных условиях (на жаре, холоде), сроком на один год ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 так же была выдана выписка из амбулаторной карты №, в которой было указано, что <данные изъяты> которая ею также была предоставлена работодателю.

Директор МКУ «Ритуал» рассмотрев, представленную истцом выписку из постановления ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ., пришел к выводу, что состояние здоровья ФИО7 не позволяют ей выполнять трудовые обязанности техника-смотрителя кладбища, в связи с чем, ей был предложен перевод на другую работу на срок более 4-х месяцев, а именно <данные изъяты>., от перевода на которую ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 отказалась, о чем указала лично в письме (предложении о переводе) № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.33) и что не оспаривала в судебном заседании.

Должность рабочего МКУ «Ритуал», вакантная, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 предложена не была, о чем указал в судебном заседании представитель учреждения, пояснив, что состояние здоровья ФИО7 не позволяет ей выполнять трудовые обязанности рабочего, который обязан осуществлять уход за: кладбищенскими зданиями, содержаниями в чистоте рабочего помещения; зелеными насаждениями; скашивать траву; поддерживать порядок на территории кладбища; убирать мусор с территории кладбища, проводить очистку водоотводных канав, расчистку дорог от мусора и снега, посадку деревьев, кустарников и цветов, что следует из должностной инструкции (том 2, л.д.66-67).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.16) действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО7, прекращено; ФИО7 на основании выписки из постановления ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ. и предложения о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена с МКУ «Ритуал» с должности техника-смотрителя по п.8 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ; о чем внесена запись в трудовую книжку (том 1, л.д.20).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 2, л.д.69-71), составленного специалистами управления труда Министерства труда и социального развития Новосибирской области и утвержденного начальником, по результатам проведенной государственной экспертизы оценки качества проведения <данные изъяты> специальной оценки условий труда, в том числе техников-смотрителей, следует, что, в частности исследования (испытания) и измерения факторов производственной среды и трудового процесса не проводились на указанных в трудовых договорах местах работы.

С целью устранения, выявленных нарушений в специальной оценке условий труда, составленной в период ДД.ММ.ГГГГ., в том числе техника-смотрителя, ДД.ММ.ГГГГ. между МКУ «Ритуал» и <данные изъяты> заключен договор (том 2, л.д._____), в рамках исполнения которого экспертной компанией вновь проведена специальная оценка условий труда (том 2, л.д.55-60), в том числе техника-смотрителя, исходя из рабочего места, в том числе находящегося на кладбище «Покровское», которая по по вредным (опасным) факторам условиям труда отнесена ко 2-му классу, в том числе по параметрам:

-а) световой среды ко 2-му классу;

-б)по тяжести трудового процесса ко 2-му классу (по физической динамической нагрузке, кг*м: при региональной нагрузке при перемещении груза на расстоянии до 1м – 300, при перемещении груза на расстоянии более 5м -700, общей физической динамической нагрузке – 1000; масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг: подъем и перемещение (разовое) тяжести при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) – 7кг., подъем и перемещение тяжести постоянно в течение рабочего дня (смены) более 2-х раз в час) –3 кг., суммарная масс грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены – 39,2 кг., по рабочему положению: в свободной позе 40% времени, стоя 60% времени, по перемещению в пространстве, км: по горизонтали – 7 км., по вертикали – 0 км..

Частью 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Трудового кодекса РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Ч. 3 ст. 73 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса).

Перечисленные нормы материального права, исходя из их системного толкования, с учетом положений, указанных в определении Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 N 1090-О-О, предусматривают возможность прекращения трудового договора в случае отказа работника от постоянного или временного (на срок более четырех месяцев) перевода на другую работу либо отсутствия у работодателя соответствующей работы, тогда как необходимость такого его перевода должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении, выданном в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что предполагает использование работодателем объективных критериев при установлении указанного факта и исключает произвольное применение им данного основания прекращения этого договора.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья.

Пациент имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 статьи 78 этого же Федерального закона закреплено, что медицинская организация имеет право выдавать …..медицинские заключения …...

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, согласно которому справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (пункт 2).

Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения (пункт 12).

Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая: а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; в) обоснованные выводы: о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению; о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического вскрытия; г) иные сведения, касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи (пункт 13).

Медицинские заключения оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии (пункт 14).

Настоящий Порядок не применяется в случае, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо иная форма справки или медицинского заключения (п. 19 Порядка).

В п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2011 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.03.2012г., разъяснено, что заключение врачебной комиссии является медицинским актом, подтверждающим состояние здоровья работника.

Таким образом, выданное истцу заключение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., которое было предъявлено работодателю, соответствует требованиям к оформлению медицинского заключения, установленным названным выше Порядком.

Так, в названном заключении врачебной комиссии имеется штамп медицинской организации, подписи председателя врачебной комиссии, членов комиссии, печати медицинской организации и врачебной комиссии.

Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности, утвержденный Приказом Минздрава России от 05.05.2016 N 282н, на который указывала истец, в данном случае применению не подлежат, поскольку в соответствии с ч. 1, 2 ст. 63 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ. Экспертиза профпригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров.

Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно данным специальных оценок условий труда по должности техника-смотрителя, как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., так и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (том ____, л.д._____), указанная должность, относится ко второму классу условий труда по негативному фактору - тяжесть трудового процесса.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Учитывая, что класс условий труда по указанной должности установлен вторым, то есть условия труда являются допустимыми, проведение предварительных, периодических осмотров не является обязательными для работодателя, основания для проведения экспертизы профессиональной пригодности у работодателя не имелось.

Таким образом, данное медицинское заключение, содержащее сведения о нуждаемости ФИО7 в освобождении от работы в условиях неблагоприятных погодных условий (на жаре, холоде), от подъема и перемещения тяжестей свыше 6кг., длительной ходьбы, от работы в наклон, в силу ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ являлось обязательным для работодателя основанием для принятия соответствующего решения, в соответствии с требованиями ст.73, ст.77 Трудового кодекса РФ, следовательно, работодатель, вправе при наличии установленного у ФИО7 медицинским заключением заболевания, которое, исключает возможность продолжения с ней трудовых отношений по занимаемой должности, прекратить трудовой договор.

Суд, оценивая условия трудового договора, заключенного с ФИО7, должностную инструкцию, инструкцию по охране труда, специальную оценку условий труда, в том числе проведенную после её увольнения, которую ответчик, в соответствии с требованиями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе представить в суд, в качестве доказательства, подтверждающего обстоятельства, на которые он ссылается, считает нашедшим свое подтверждение, что работа техником-смотрителем, которая должна организовать работу на закрепленном за ней кладбище, а значит и принять непосредственное участие в соответствующих работах, выполняется в условиях неблагоприятной погоды (на жаре, холоде), с подъемами и перемещением тяжестей свыше 6кг., длительной ходьбой и в наклон, от выполнения которой ФИО7, на основании медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ., освобождена <данные изъяты>.

Довод истца, что в ее должностные обязанности техника-смотрителя не входят работы от выполнения которых она освобождена, не нашел своего подтверждения по делу, исходя из вышеизложенного.

Довод истца, что выписка из постановления ВКК была представлена ею работодателю, не для решения вопроса о ее переводе, и тем более не для принятия решения об увольнении, а лишь с целью создания благоприятных условий труда и рабочего места, соответствующего требованиям законодательства о труде, при установленных обстоятельствах, когда нашло свое подтверждение, что должность техника-смотрителя требует выполнения работ в условиях неблагоприятной погоды (на жаре, холоде), с подъемами и перемещением тяжестей свыше 6кг., длительной ходьбой и в наклон, и истцом были использованы механизмы защиты нарушенного права на создание благоприятных условий на рабочем месте путем подачи соответствующих жалоб, правового значения не имеет.

С учетом установленных обстоятельств и требований Трудового кодекса РФ, суд считает, что процедура увольнения истца по указанному основанию, ответчиком МКУ «Ритуал» соблюдена, в связи с чем, в удовлетворении требований иска, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО7 к муниципальному казенному учреждению города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Ритуал», администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 02.10.2020г.