Решение № 2-125/2026 2-125/2026(2-913/2025;)~М-604/2025 2-913/2025 М-604/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-125/2026

Дело № 2-125/2026

УИД - 24RS0012-01-2025-001396-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Мальченко А.А.,

при секретаре Мальчонко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска, Федеральному Агентству лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска, Рослесхозу в лице Департамента лесного хозяйства по СФО с требованием о признании за ним права собственности на земельный участок № 434, расположенный по адресу: Красноярский край, город Дивногорск, с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2», площадью 782 кв.м., с установлением границ земельного участка в координатах согласно межевому плану от 09.09.2025 года.

Требования мотивированы тем, что в пользовании истца находится вышеуказанный земельный участок, ранее принадлежавший его отцу, на который имеется членская книжка, выписка из протокола общего собрания, справка о фактической эксплуатации и отсутствии задолженности, межевой план, ситуационный план общества, свидетельства, решение об отводе земель.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда, а также в зонах с особыми условиями использования территории - санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, а также инженерных коммуникаций. Также указывает на то, что истцом не представлено достаточных оснований полагать, что испрашиваемый земельный участок используется в соответствии с целевым назначением. В удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ответчика Рослесхоза в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что спорный земельный участок имеет полное пересечение с землями лесного фонда, который в свою очередь находятся в федеральной собственности, являются ограниченными в обороте и передаче в частную собственность не подлежат.

Представитель третьего лица СНТ «Дорожник-2», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным. Из представленного суду отзыва следует, что исковые требования ФИО1 поддерживает, указывая на то, земельные участки для коллективного садоводства были выделены в соответствии с проектом организации территорий, на основании решений органа власти, СНТ зарегистрировано Исполкомом Совета народных депутатов и существует с 1981 года. Истец является членом товарищества, пользуется земельным участком после своего отца ФИО3

Представитель третьего лица ПАО «Россети», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным. Представил отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне линии воздушная ЛЭП высокого напряжения Д-11/Д-12 «Дивногорская-Новокрасноярская» в границах г. Дивногорска Красноярского края, которая находится в эксплуатационной ответственности ПАО «Россети». Действующие Правила установления охранных зон не содержат запрет на оформление в собственность земельного участка, расположенного в охранной зоне ВЛ, однако строительство зданий, сооружений следует производить в точном соответствии с указанным Постановлением.

Представители третьих лиц АО «Енисейская ТГК», Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, АО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», КГКУ «красноярское лесничество», смежные землепользователи ФИО4, ФИО5, в суд не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11).

Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда № 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации, по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие ЛК РФ", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров РСФСР от 13.06.1980 № 891-р принято предложение Красноярского крайисполкома об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению, в соответствии с которым из земель Красноярского механизированного лесхоза изымается 28,0 га земельных участков для последующего отвода предприятиям и организациям города Красноярска под коллективное садоводство.

В соответствии с решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 10 от 06.01.1981 года отведены земельные участки площадью 16 га тресту дорожного строительства и благоустройства для коллективного садоводства.

Согласно уставу от 2006 года садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник-2» создано в 1981 году по адресу: п.Овсянка, лесопросека, на участке земли общей площадью 16 га как объединение дачных участков, предоставленных гражданам на праве собственности или ином вещном праве, зарегистрировано решением исполкома Совета народных депутатов г.Красноярска № 10 от 06.01.1981 года.

13.08.2006 года в связи с требованиями Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» об изменении организационно-правовой формы создано СНТ «Дорожник-2», которое является правопреемником СТ рабочих и служащих «Дорожник-2».

В материалы дела представлен проект организации территории коллективного садоводства товарищества «Дорожник-2», согласно которому земельный участок № 117 входит в состав территории СТ «Дорожник-2», отведенной под коллективное садоводство, который согласован, в том числе, с Красноярским мехлесхозом.

Таким образом, СНТ «Дорожник-2» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства указанной некоммерческой организации.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 года № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», действующему на момент создания СНТ «Дорожник-2», для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока – до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель – из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Согласно ст. 74 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 15.04.1981), земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование (ст. 76) и они используются в соответствии с уставом СТ (ст. 77).

Таким образом, отвод земельного участка площадью 16 га тресту дорожного строительства и благоустройства под коллективное садоводство осуществлен в соответствии с законом и с соблюдением всех требований: земельный участок закреплен за СНТ «Дорожник -2», предоставлен в бессрочное пользование.

СНТ «Дорожник -2» создано в 1981 году, зарегистрировано решением исполкома народных депутатов г. Красноярска №10 от 06.01.1981 года, утвержден Устав.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на то, что используемый ей с 2001 года земельный участок входит в границы СНТ «Дорожник-2», участок используется постоянно и открыто, права соседних землепользователей не затронуты, спора по границам не имеется, ранее участок принадлежал его отцу, которому он был выделен в 1981 году, то есть с момента образования общества садоводов.

Согласно выписки из протокола общего собрания № 5 от 26.05.2001 года, справки от 06.08.2025 года, выданной председателем СНТ «Дорожник-2», следует, что ФИО1 принят в члены СНТ в 2001 году, за ним закреплен земельный участок № 434 по адресу Красноярский край, г. Дивногорск, с. Овсянка, спора по границам с соседями не имеется, о чем представлен акт согласования границ земельного участка. Оплата членских взносов подтверждается членской книжкой садовода. Также в дело представлена справка СНТ «Дорожник-2» о том, что с 1981 по 2001 г.г. участок принадлежал ФИО3. Данная информация отражена и в членской книжке садовода.

Истцом представлен межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 782+/- 20 кв.м, земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2», участок 434, на землях сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, в соответствующих координатах.

Также из схемы расположения земельного участка, имеющейся в межевом плане, усматривается, что он расположен в кадастровом квартале 24:46:2102004, граничит с земельным участком с кадастровым номером 24:46:2102004:435 (участок № 414).

Сведений о том, что признание права собственности на спорный земельный участок невозможно ввиду его нахождения в охранной зоне объектов электрохозяйства, не представлено. Между тем, необходимо отметить, что оформление земельных участков, находящихся в охранной зоне возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Какой-либо позиции по заявленным требованиям от представителя третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)» в суд не поступило. Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к II и III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.

Согласно данным, представленным Рослесхозом, земельный участок, испрашиваемый истцом, имеет полное пересечение с землями лесного фонда, которые находятся в федеральной собственности, являются ограниченными в обороте и передаче в частную собственность не подлежат.

Вместе с тем, из ситуационного плана СНТ «Дорожник-2», утвержденного 16 мая 2014 года, следует, что границы садового товарищества определены, в том числе с участием представителей администрации г. Дивногорска и ФГУП «Рослесинфорг». СНТ «Дорожник-2» образовано в 1981 году, то есть задолго до ведение в действие Лесного кодекса РФ.

Необходимо отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма корреспондирует пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Так, в силу вышеназванной статьи, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Ответчиком Федеральным Агентством лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, третьим лицом Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в условиях состязательности процесса не представлено в условиях состязательности процесса не представлено доказательств, подтверждающих фактическое нахождение испрашиваемого в собственность земельного участка на землях лесного фонда, нахождении на земельном участке лесных насаждений. Ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Из материалов дела следует, что участок, находящийся в пользовании истца ФИО1 имеет по границам смежные земельные участки, которые находятся в пользовании ФИО4, ФИО5 Спор по границам со смежными землепользователями отсутствует.

Совокупность исследованных судом доказательств подтверждают, что спорный участок находится на землях, выделенных СНТ «Дорожник-2», образованному в 1981 году, в том числе на землях лесного фонда, изъятых для предоставления гражданам для ведения садоводства в установленном действующим в тот период законодательством, истец ФИО1 является членом СНТ, использует земельный участок по назначению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и передачи земельного участка в собственность ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Дивногорска, Федеральному Агентству лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № <адрес>», в следующих координатах, согласно межевому плану от 09.09.2025 года:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья /Мальченко А.А./

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья _________________________ Мальченко А.А.