Постановление № 5-24/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2019 года с. Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.,

с участием защитника ИП ФИО1 – адвоката Нуртдиновой Е.Б.(ордер в деле)

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

при проведении проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлено оказание услуг мелкорозничной торговли продуктами питания в торговом месте, расположенном непосредственно на улице по адресу: 452320, <адрес> (напротив ТЦ «Ирлен») с нарушением обязательных требований СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила защитника, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Защитник ИП ФИО1 – адвокат Нуртдинова Е.Б. в судебном заседании требования признала, просила назначить наказание в виде штрафа. В настоящее время все нарушения устранены, изменено наименование реализуемой продукции.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах РБ ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия.

Выслушав защитника, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, доказанной.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями пунктов 7, 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880, при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно 8.24 СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.

Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции (пункт 7.5 СП 2.3.6.1066-01).

Аналогичные требования закреплены и в СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Согласно пункту 3.1.7 СанПин 2.3.2.1324-03 размораживание (дефростация) замороженных пищевых продуктов организациями, реализующими пищевые продукты, не допускается.

В соответствии с требованиями п. 2.11 СП 2.3.6.1066-01 нестационарная торговая сеть размещается в местах, оборудованных туалетами.

Передвижные средства мелкорозничной сети по окончании рабочего дня подвергаются санитарной обработке на базовой организации (п.9.9 СП 2.3.6.1066-01).

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Факт правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются: распоряжением о проведении проверки внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб (образцов) продовольственного сырья, пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, выпиской из ЕГРП и иными материалами дела.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Как следует из материалов дела при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено оказание услуг мелкорозничной торговли продуктами питания в торговом месте, расположенном непосредственно на улице по адресу: 452320, <адрес> (напротив ТЦ «Ирлен») с нарушением обязательных требований СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01). На момент проверки на торговом месте ИП ФИО1 осуществляется розничная продажа продуктами питания (замороженное мясо кур, уток, индоуток, гусей, фарш, их субпродукты и пр.) с прилавка непосредственно на улице в транспортных тарах, замороженная пищевая продукция хранится без холодильного оборудования, с нарушением условий и сроков годности замороженных продуктов питания в соответствии с информацией, указанных на транспортных тарах:

- грудинка полуфабрикат из мяса цыплят бройлеров натуральный глубокозамороженный, производитель ООО «Аметист», Россия, г. Самара (Певенка), дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения в соответствии с информацией на этикетке транспортной тары: при температуре -18°С не более 180 суток, при температуре -8°С не более суток 30 суток;

- субпродукты птицы (желудки, шеи), производитель ООО «Племптицезавод Благоварский», Россия, Республика Башкортостан, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения в соответствии с информацией на этикетке транспортной тары: при температуре от 0 до -1° С и относительной влажности воздуха 85±5% не более 48 часов; при температуре от 0 до +4°С не более 24 часов; при температуре не выше -12°С и относительной влажности воздуха 90±5% не более 2 месяцев; при температуре -18°С и относительной влажности воздуха до 95% не более 6 месяцев;

- фарш говяжий – полуфабрикат мясной рубленый, неформованный, категории Б., замороженный, производитель ПБОЮЛ ФИО3, Россия <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения в соответствии с информацией на этикетке в потребительской упаковке при температуре -18°С 60 суток и т.д.

Согласно информации, размещенной на общедоступном информационном ресурсе «Ну и погода. Архив погоды в Дюртюлях» ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:00 до 18:00 часов температура в пределах -8°С, -7°С; ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в период с 12:00 по 18:00 часов была в пределах -8°С, -9°С, -10°С; ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в период с 12:00 по 18:00 часов была в пределах -7°С, -8°С; ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в период с 12:00 по 18:00 была в пределах -12°С, -13°С, -14°С, в связи с чем, хранение и реализация продуктов питания при таких колебаниях температурного режима непосредственно с прилавка без холодильного оборудования является недопустимым.

В нарушение требований п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 ИП ФИО1 допущена реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения, дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья. ИП ФИО1 в нарушение п.2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 какого – либо договора на пользование туалетом работниками не представлено. В нарушение п. 9.9 СП 2.3.31066-01 передвижные средства по окончании рабочего дня не подвергаются санитарной обработке на базовой станции. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.

Доказательств опровергающих указанные выводы ИП ФИО1 должностному лицу, а также при рассмотрении дела, не представлено.

Процессуальные документы, имеющиеся в деле, составлены уполномоченным лицом, соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ, составлены в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Реализуя права по своему усмотрению, ИП ФИО1 в силу личного волеизъявления от дачи объяснений и подписи процессуальных документов отказалась, о чем отражено в составленном протоколе, копия протокола последней вручена.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ установлена.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает признание вины и устранение допущенных нарушений.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность не устранения выявленных нарушений.

Принимая во внимание санкцию ст. 6.3 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность ИП ФИО1, признание вины в совершенном административном правонарушении, материальное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Руководствуясь статьями 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд (псп. с. Бураево, ул. Ленина – 102) в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Псянчин