Постановление № 12-14/2020 12-178/2019 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-14/2020

УИД № 42RS0040-01-2019-002107-65

Номер производства по делу (материалу) № 12-14/2020 (12-178/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 12 мая 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев жалобу МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.09.2019 № 10673342193462031727 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП в отношении МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.09.2019 № 10673342193462031727 МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрация г. Кемерово признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово на указанное постановление подало жалобу и просит его отменить по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 31.1 Закона РФ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово является профессиональным аварийно-спасательным формированием, имеющим свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, и создано в соответствии Законом РФ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

При прохождении аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ в состав комиссии включаются представители МЧС России по Кемеровской области, а также МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово, заполняется паспорт учреждения, куда включаются специальные транспортные средства МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово.

МЧС России по Кемеровской области вносит в реестр специальные транспортные средства МБУ "Кемеровская служба спасения" на случай выполнения аварийно-спасательных работ на территории г. Кемерово.

Основными задачами МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово являются поддержание органов управления, сил и средств учреждения в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах на территории г. Кемерово.

Согласно заданию от Администрации г. Кемерово транспортное средство марки 7074А9-50 "Специализированная автоцистерна" № направлялось в целях обеспечения питьевой водой населения Рудничного района г. Кемерово.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица; о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Судьей установлено следующее.

В отношении МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово 26.09.2019 государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление № 10673342193462031727 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, согласно которому МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово в 10:40:38 19.09.2019 по адресу: 299,603 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь" Кемеровской области как собственник (владелец) транспортного средства марки 7074А9-50 "Специализированная автоцистерна" № в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Закона РФ от 08.11.2007 "О дорогах и дорожной деятельности" допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 1 ст. 12.21.3 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово является деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Согласно свидетельству об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ от 19.10.2018 серия 708 № 11595 МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово имеет профессиональный статус аварийно-спасательной службы.

Таким образом, в силу п. 2 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.09.2019 № 10673342193462031727 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, в отношении МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.09.2019 № 10673342193462031727 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП в отношении МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП в отношении МБУ "Кемеровская служба спасения" Администрации г. Кемерово прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья