Решение № 12-3/2020 12-51/2019 7-4/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

Судья Оляхинова Г.З. № 7-4/2020


РЕШЕНИЕ

г. Элиста 10 января 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Говоров С.И., при секретаре Мучкаевой Р.И., с участием ФИО1, полицейских ОБППСП Управления МВД России по г. Элисте Т., Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского ОБППСП Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 на постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № * от 4 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № * от 4 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе полицейский ОБППСП Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 просит об отмене вышеуказанного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку судьей не оценены надлежащим образом имеющиеся в материалах доказательства, не опрошены свидетель Х., а также сотрудники полиции Б., Т.

В судебном заседании полицейский ОБППСП Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление судьи, дело направить на новое рассмотрение.

Полицейский ОБППСП Управления МВД России по г. Элисте ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, также поддержал доводы жалобы.

ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить без изменения судебный акт.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, допросив свидетеля Х., учитывая положения ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в соответствии с которой судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно протоколу * от 4 декабря 2019 года об административном правонарушении, составленному полицейским ОБППСП УМВД России по г. Элисте Т. в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 4 декабря 2019 года в 00 часов 14 минут по адресу: г. Элиста, ул. *, д. *, ФИО1 беспричинно выражался нецензурной бранью, громко кричал, пинал ногами по колесам припаркованных машин, размахивал руками, вел себя агрессивно и вызывающе, тем самым нарушил общественный порядок и спокойствие граждан, при пресечении факта мелкого хулиганства ФИО1 оказал неповиновение младшему сержанту полиции ФИО2, а именно: хватал за форменную одежду, пытался сбить с ног, всячески провоцировал на драку.

В связи с выявленными признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 4 декабря 2019 года в 2 часа 45 мин. доставлен в УМВД России по г. Элисте и в 3 часа 00 мин. того же числа задержан в соответствии со ст. 27.3-27.4 КоАП РФ.

Приходя к выводу об отсутствии события административного правонарушения, судья в обжалуемом постановлении указал на наличие неустранимых сомнений в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, данный вывод в обжалуемом постановлении вопреки требованиям ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ противоречит существу приведенных в судебном акте доказательств: протокола об административном правонарушении, объяснения свидетеля Х., согласно которому она явилась очевидцем изложенных в протоколе об административном правонарушении событий, совершенных ранее незнакомым ей лицом, протокола о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № * от 04.12.2019 г., согласно которому у ФИО1 установлено состояние опьянения, рапортов полицейских ОБППСП УМВД России по г. Элисте Б. и Т.

Из материалов дела следует, что надлежащих мер по проверке данных доказательств судьей не принято, свидетель и сотрудники полиции в судебное заседание не вызывались, отсутствие протокола судебного заседания также не позволяет оценить соблюдение судом правил оценки доказательств.

В настоящем судебном заседании при проверке доводов жалобы допрошенные свидетель Х. и сотрудники полиции Б. и Т. подтвердили данные ими в письменных доказательствах сведения. ФИО1 также не отрицал обстоятельств, при которых он наносил удары по колесам автомашин, припаркованных в месте задержания, а также его последующего доставления сотрудниками полиции в УМВД России по г. Элисте.

В постановлении в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не приведены фактические обстоятельства, установленные судьей, а также отсутствует ссылка на конкретные доказательства, свидетельствующие об отсутствии события административного правонарушения, что свидетельствует о немотивированности судебного акта.

Кроме того, в резолютивной части обжалуемого постановления указано о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, вместе с тем, в отношении ФИО1 протокол составлен по ч. 2 указанной статьи.

Существенные нарушения правил оценки доказательств и составления постановления по делу об административном правонарушении, допущенные судьей городского суда, исключают возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, поскольку неустранимы без отмены судебного акта.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого суду на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с учетом доводов, содержащихся в жалобе должностного лица, необходимо решить вопрос о наличии или отсутствии события правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № 5-228/2019 от 4 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Жалобу полицейского ОБППСП Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 удовлетворить.

Судья С.И. Говоров