Решение № 12-7/2020 12-92/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-7/2020

Дело № 12-7/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 29 января 2020 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

с участием прокурора Ефановой А.С.,

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство» ФИО1 на постановление № 245 от 29 октября 2019 года заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 29 октября 2019 года заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО4 и.о. директора муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил содержания и ремонта <адрес><адрес><адрес>, являющейся муниципальным имуществом.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, и.о. директора муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство» ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, сославшись на то, что нанимателем жилого помещения по договору социального найма является ФИО5, на которой лежит обязанность по поддержанию жилого помещения в исправном состоянии, и от которой не поступало обращений в МКУ «ЖКА». Также указывает, что организациями, ответственными за обслуживание жилищного фонда, являются управляющие компании, а ответственным за обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, является орган опеки и попечительства администрации округа. Помимо этого, ссылается на не уведомление о времени и месте рассмотрения в отношении него дела 29.10.2019 г.

И.о. директора муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Данилова Н.С. настаивала на удовлетворении жалобы и поддержала изложенные в ней доводы.

Прокурор Ефанова А.С. полагала постановление законным и обоснованным.

Заслушав объяснения защитника Даниловой Н.С., мнение прокурора и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ст. 7.22 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Как установлено судом, <адрес><адрес>, находится в муниципальной собственности и закреплена за несовершеннолетней ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате проверки, проведенной 29.08.2019 г. прокуратурой г. Светлого с участием представителя органа опеки и попечительства администрации МО «СГО» установлено, что жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии, чем нарушены требования п. 4.2, 4.2.1.12, 4.2.1.16, 4.10.1.4,5.7,5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 3.2.1 Устава МКУ «ЖКА», учреждение осуществляет обеспечение текущего содержания, ремонта и сохранности объектов жилищного и нежилого фонда, находящихся в казне МО «СГО», в период отсутствия нанимателя (балансодержателя).

Вместе с тем, согласно договору найма жилого помещения № 79 от 10.11.2015 г., администрация МО «СГО» передала ФИО5 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование <адрес><адрес>. Совместно с ФИО5 в данную квартиру вселены следующие члены её семьи: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Поскольку нанимателем вышеназванного жилого помещения является ФИО5, обязанность по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения и проведению текущего ремонта лежит на ней, при этом закрепление жилого помещения за несовершеннолетним ребенком, оставшимся без попечения родителей, нанимателя жилого помещения от данных обязанностей не освобождает.

Сведений об обращении ФИО5 в МКУ «ЖКА» материалы дела не содержат.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае бездействие и.о. директора МКУ «ЖКА» ФИО1 не образует состава вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление от 29 октября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

Поскольку извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось ФИО1 12.10.2019 г. по месту его жительства по адресу: <адрес>, однако не было получено адресатом и возвращено в министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области 24.10.2019 г., довод жалобы об отсутствии такого уведомления судья находит необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 245 от 29 октября 2019 года заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении и.о. директора муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство» ФИО1 отменить, а жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. директора муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство» ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Федотов