Постановление № 5-37/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело № 5-37/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» марта 2017 года г. Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя Белгородской таможни ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1, (информация скрыта)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2016 года в 21 час. 30 мин. примерно в 15 метрах от Государственной границы РФ, на грунтовой дороге направлением с. (информация скрыта) (Россия) – с.(информация скрыта) (Украина), ФИО1 нарушил порядок прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза, путем его ввоза помимо мест перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза.

В судебном заседании Шаповалов вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он приобрел товар для реализации.

Представитель Белгородской таможни считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза (ч. 3 ст. 150 ТК ТС).

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств- членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством –членов таможенного союза.

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах (ст. 156 ТК ТС).

Под пунктом пропуска через Государственную границу, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе РФ», пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2, 3 ст. 4 «Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов РФ и Украины», жители приграничных районов могут перемещать через границу принадлежащие им легковые транспортные средства без регистрации их на территории приграничных районов в течение срока, определенного законодательством государства Стороны пребывания. Жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.

В случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных районов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08 февраля 1995 г.

Указанные требования таможенного законодательства ФИО1 выполнены не были.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: докладной запиской УОАР ТП МАПП ФИО3 от 23.11.2016 г., из которой следует, что 22.11.2016 г. остановлен гражданин России ФИО1, который в нарушение таможенных правил, с целью уклонения от предъявления товара для таможенного оформления и таможенного контроля в установленных пунктах пропуска, умышленно, переместил через таможенную границу Таможенного союза, на грунтовой дороге направлением в с. (информация скрыта) товар: таблетки «КонтрСекс» (для регуляции половой охоты) в количестве 3500 упаковок, по 10 таблеток в каждой упаковке (л.д. 6); план схемой маршрута движения и места задержания ФИО1 (л.д. 7); протоколом личного досмотра, досмотра вещей, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 26.11.2016 г., из которого следует, что в ходе таможенного досмотра багажа ФИО1 обнаружены коробки серого цвета, в которых находился товар – таблетки «КонтрСекс» (для регуляции половой охоты» в количестве 3500 упаковок (л.д. 8-9); протоколом изъятия вещей и документов от 26.11.2016 г. (л.д. 10,11).

Акты таможенного досмотра (осмотра), протоколы досмотра и изъятия вещей и документов, протоколы изъятия проб и образцов составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых.

Из протокола опроса ФИО1 следует, что он от знакомого проживающего на территории Украина, можно заработать денежные средства приобретя медикаменты для животных, перевезти и реализовать их на территорию Украины. Для этого он 22.11.2016г. в г.Белгороде приобрел таблетка «КонтрСекс» и вечером пешком по полевым дорогам отправился на территорию Украины, но в 15 метрах от государственной границы РФ с Украиной он был задержан сотрудниками пограничной службы. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, просил вернуть товар (л.д. 17,18).

Протокол опроса признается допустимым доказательством по делу. ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, протокол подписан лично, дополнений и замечаний по протоколу опроса не поступило.

На основании акта приема – передачи имущества на ответственное хранение № 219 от 23.11.2016 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад ТП МАПП Нехотеевка ( л.д. 15).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от 21.12.2016 г. соответствует требованиям административного законодательства.

Оснований, не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Согласно заключению товароведческой экспертизы №(номер обезличен) от 13.12.2016 года, Свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения, в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 22.11.2016 года составляет 122500 рублей 00 копеек (л.д. 28-31).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 нарушил порядок прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза, путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ -нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, путем их ввоза помимо мест перемещения через таможенную границу ТС.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 знал порядок перемещения товаров через границу РФ, сознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступление вредных последствий, желал наступления таких последствий или сознательно их допускал.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются его раскаяние в содеянном, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая требования ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, характер совершенного правонарушения, личность виновного, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметов административного правонарушения без конфискации товара.

Таблетки «КонтрСекс» в количестве 3500 упаковок, по 10 таблеток в каждой упаковке, подлежит возвращению ФИО1.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара в сумме 61250 рублей.

Сумму, административного штрафа, следует перечислять: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Банк получателя: Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, р/с <***>; БИК 044501002; ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; КБК 153 116 04 0000 16 000 140 –идентификатор 153101010100019312164.

Таблетки «КонтрСекс» в количестве 3500 упаковок, по 10 таблеток в каждой упаковке, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка, вернуть ФИО1

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова