Решение № 12-9/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-9/2020

дело № 12-9/2020

УИД 03RS0048-01-2020-000097-66


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 года село Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Биктагиров Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Государственного автономного учреждения Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат» на постановление по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Архангельского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по РБ по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,

установил:

Государственное автономное учреждение Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Государственное автономное учреждение Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Архангельского РО СП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, указывая, что сотрудники Архангельского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ не направляли запросы в адрес учреждения для предоставления каких-либо документов, не выезжали по адресу нахождения учреждения для проведения проверки, соответственно проверок не проводили, записей в журнале, который ведется в учреждении в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 02.08.2019 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не делали.

В свою очередь учреждение не направляло в адрес указанного государственного органа какую – либо информацию, документы, переписка не велась.

Какие документы послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности не известно. В обжалуемом постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в учреждение на исполнение было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника – работника учреждения ФИО1 Вместе с тем, не отражена дата когда учреждением были получены соответствующие документы из ОСП.

Законный представитель учреждения не вызывался для составления протокола об административном правонарушении, не был ознакомлен с правами лица, привлекаемого к ответственности. Вина ГАУ ЦК РБ ККС Акбузат не доказана, в действиях учреждения отсутствует состав и событие правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя Государственного автономного учреждения Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Начальник отдела - старший судебный пристав Архангельского РО СП УФССП по РБ ФИО2 просил отказать в удовлетворении жалобы, представил письменное возражение.

Должник ФИО1, взыскатель представитель ООО «Ренессанс Кредит» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя Архангельского РО СП, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим обстоятельствам.

В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании доказательств, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, Государственным автономным учреждением Центр Компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат» допущены нарушения, а именно по несвоевременному перечислению удержанной суммы долга по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Из объяснений в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ представителя ГАУ РБ ЦК РБ по коневодству и конному спорту «Акбузат» главного бухгалтера ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно расчетного листка за октябрь ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заработная плата выплачена ДД.ММ.ГГГГ, удержанная сумма долга в размере <данные изъяты> рублей перечислена по платежному поручению № ДД.ММ.ГГГГ в УФК по РБ (ФИО6 СП УФССП).

К протоколу приложен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются иными материалами дела: материалами исполнительного производства № в отношении ФИО1, рапортом судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, расчетным листком за октябрь ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в установленный законом срок законные требования судебного пристава-исполнителя содержащиеся в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ о выплате удержанных сумм взыскателю юридическим лицом ГАУ РБ ЦК РБ по коневодству и конному спорту «Акбузат» не выполнялись.

В силу ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Проанализировав доказательства, на основании которых начальником отдела – старшим судебным приставом Архангельского РО СП УФССП по РБ вынесено оспариваемое постановление, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предъявлены законные требования с учетом требований ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и эти требования ГАУ РБ ЦК РБ по коневодству и конному спорту «Акбузат» не выполнены. Доводы ГАУ РБ ЦК РБ по коневодству и конному спорту «Акбузат», приведенные в обоснование жалобы, при таких обстоятельствах, нельзя признать основанными на законе.

Задачами исполнительного производства, как это предусмотрено ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом Архангельского РО СП УФССП по РБ постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного автономного учреждения Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат» основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, является минимальным в рамках данной статьи. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Архангельского РО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Архангельского РО СП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 о привлечении ГАУ ЦК РБ ККС «Акбузат» к административной ответственности, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора ГАУ ЦК РБ ККС «Акбузат» ФИО7 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Р.Р. Биктагиров