Постановление № 5-139/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 5-139/2026

Дело № 5-139/2026

УИД 26RS0035-01-2026-000837-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А.,

с участием представителя ООО «Евробетон» по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евробетон», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 262301001, юридический адрес: 356220, <адрес>, Шпаковский муниципальный округ, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» по адресу: <адрес>, по результатам проведения проверки в рамках КУСП 1295 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> от гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступило уведомление об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Евробетон» по адресу осуществления трудовой деятельности ФИО1 <адрес>. Согласно учетов МВД России, работодатель ООО «Евробетон» в установленный законодательством срок не превышающий трех рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до настоящего времени) не направил в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ( оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (дата заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ) в нарушении п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность ООО «Евробетон» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению и допустило нарушение срока подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином утвержденного п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Евробетон» по доверенности ФИО2 в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения и просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Евробетон» ранее к административной ответственности не привлекалось. Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евробетон» заключило трудовые договоры с гражданами Республики Узбекистан ФИО2, ФИО2 Уведомление о заключении и расторжении трудовых договоров ООО «Евробетон» подал через портал государственных и муниципальных услуг в установленный законом срок, в графе подразделение подачи уведомления о заключении и прекращении трудового договора выбрал подразделение ОВМ МВД России «Шпаковский», в место УВМ ГУ МВД России по СК.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО2 суду пояснила, что в рамках рассмотрения материала КУСП, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> от гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступило уведомление об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Евробетон» по адресу осуществления трудовой деятельности ФИО1 <адрес>. Согласно учетов МВД России, работодатель ООО «Евробетон» в установленный законодательством срок не превышающий трех рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до настоящего времени) не направил в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с выявленными нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Евробетон» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд,выслушав представителя ООО «Евробетон» по доверенности ФИО2, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1.8 Приказа утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Пунктом 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Факт совершения ООО «Евробетон» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Евробетон»,

-рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

-приказом (распоряжением) о приеме работника на работу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-заявлением ФИО2 о принятии его на работу на должность автомеханика с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробетон»,

-копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Евробетон» и гражданином Узбекистана ФИО2,

-должностной инструкцией автомеханика ФИО2, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Евробетон» ФИО2,

-копией перевода паспорта с узбекского языка на русский, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-копией патента ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-копией паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ООО «Евробетон», о предоставлении сведений в отношении иностранного гражданина ФИО2,

-объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

-уставом ООО «Евробетон»,

-выпиской ЕГРЮЛ ООО «Евробетон»,

-досье ФЛ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-справкой на юридическое лицо по учетам СООП ООО «Евробетон».

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ООО «Евробетон» с участием директора ООО «Евробетон» ФИО2

Судом достоверно установлено в действиях юридического лица ООО «Евробетон» состава административного правонарушения, поскольку работодателем ООО «Евробетон» (<адрес>, ФИО1, <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> от гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступило уведомление об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Евробетон» по адресу осуществления трудовой деятельности ФИО1 <адрес>. Однако, согласно учетов МВД России, работодатель ООО «Евробетон» в установленный законодательством срок не превышающий трех рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до настоящего времени) не направил в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ( оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (дата заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ООО «Евробетон» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Евробетон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Евробетон» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Евробетон» суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «Евробетон» судом по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Евробетон» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз.2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ООО «Евробетон» ранее привлекалось к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая характер совершенного административного правонарушения и требования частей 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Евробетон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с вышеизложенным, суд полагает назначить административное наказание ООО «Евробетон» в виде административного приостановления деятельности, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 2.1, 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Евробетон» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 262301001, юридический адрес: 356220, <адрес>, Шпаковский муниципальный округ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Русских