Постановление № 5-35/2018 от 24 февраля 2018 г. по делу № 5-35/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск, 25 февраля 2018 года

пер.Стройиндустрии, 16

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, представленные начальником отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении

ФИО2, (данные изъяты), владеющего русским языком в письменной и устной форме, не нуждающегося в переводчике,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть 1.1. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

23.02.2018 г. в 22.30 часов при проверке паспортного режима по адресу: (адрес) выявлен гражданин Украины ФИО2 (данные изъяты) нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с 28.11.2017 года по настоящее время.

Гражданин Украины ФИО2 (дата) рожд., въехал на территорию Российской Федерации 30.08.2017 года. КПП пересечения границы «Троебортное-авто». С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Украины ФИО2 (дата) рожд., не состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации. В установленный законом срок гражданин Украины ФИО2 (дата) гожд. не оформил документы, подтверждающие право дальнейшего пребывания 1-оживания) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал полностью, показал, что действительно находится на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения с 30 августа 2017 года, желает покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, у него имеются деньги для приобретения билета и оплаты штрафа, и он обязуется выехать с территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Исходя из положений ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с собственным признанием вины, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ от 24 февраля 2018 года, светокопией паспорта иностранного гражданина.

Судом установлено, что 23 февраля 2018 года по адресу: (адрес) выявлен гражданин Украины, уклоняющийся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания) и не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

ФИО2 при пересечении границы 30 августа 2017 года, не оформил постановку на миграционный учет, не получил миграционную карту. Цель въезда в РФ «работа по найму».

Согласно досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ от 24 февраля 2018 года, на имя гражданина ФИО2, последним не оформлен действующий вид на жительство для иностранного гражданина, и он не имеет действительной миграционной карты.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что виновность ФИО2 доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд, учитывая наличие по делу обстоятельств, смягчающих наказание, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих наказание.

При рассмотрении дела судьей установлено, что ФИО2 не имеет на территории Российской Федерации имущества, законного и постоянного места работы, социальных и культурных связей, и его выдворение за пределы Российской Федерации не может нарушить уважение его личной и семейной жизни, что не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому оснований не применять административное выдворение в отношении него нет.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия социальных и семейных связей в Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 5 ст. 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, (данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (два тысячи) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья:

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет <***>),

Счет: 40101810900000010001

Наименование банка: отделение Иркутск г. Иркутск,

БИК 042520001, ИНН <***>, ОКТМО 25714000

КПП 380801001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.6 ст. 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.