Решение № 2-33/2018 2-33/2018 ~ М-12/2018 М-12/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-33/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пашкова А.И.,

с участием истцов – ФИО2, ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании жилого дома многоквартирным, прекращении права общедолевой собственности и признании права собственности на квартиры, прекращении права собственности на земельный участок, изменении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в Фатежский районный суд <адрес> с иском к администрации Миленинского сельсовета <адрес> с исковыми требованиями изменить назначение объекта капитального строительства с кадастровым номером 46:25:№ с «Жилой дом» на «Многоквартирный дом»; прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на объект капитального строительства с кадастровым номером 46:25№ осуществить постановку на государственный кадастровый учет помещений (квартир), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>, № на основании технических планов №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, внести соответствующие изменения в характеристики зданий с кадастровым номером 46:25:№ на основании технического плана №б/н от ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Миленинский сельсовет, <адрес>, площадью 62 кв.м ФИО2; признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, №.В земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> сельсовет<адрес>, <адрес>, площадью 501 кв.м., исключив соответствующие сведения о зарегистрированном праве собственности из Единого государственного реестра недвижимости; изменить вид разрешенного использования земельного участка; кадастровым номером № с «Для ведения личного подсобного хозяйства» на «Застройка многоквартирными жилыми домами малой средней этажности».

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации <адрес> сельсовета <адрес>, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не просили об отложении судебного заседания.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Жилищным законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48, ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, называется реконструкцией.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании определения <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО3, признано по 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Фатежского нотариального округа, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно части 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности истцам, состоит из двух разных обособленных жилых помещений, которые имеют отдельные входы и самостоятельные выходы на земельный участок.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, площадью 53,6 кв.м., имеет кадастровый №.

Согласно разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ администрация Миленинского сельсовета в соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешает реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

11.08.2017г. жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, введен в эксплуатацию.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно кадастровой выписке земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 501+/- 8 кв.м., правообладателем указанного земельного участка является ФИО2 на основании решения Фатежского районного суда <адрес> от 16.06.2016г.

Согласно кадастровой выписке земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес> имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 3000 +/- 19 кв.м., правообладателем указанного земельного участка является ФИО2 на основании решения Фатежского районного суда <адрес> от 16.06.2016г.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 33995) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" - 2.1.1 малоэтажная многоквартирная жилая застройка - размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

В данном Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540, указаны наименования вида разрешенного использования земельного участка и описание каждого вида разрешенного использования земельного участка.

Ведение же личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно Классификатору, предполагает производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.

Согласно техническому плану объекта, составленному ООО "Гарант" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес>, д. Прошиваловка, <адрес>, построен в 1962 году, кадастровый номер здания №, количество жилых этажей 1. Имеется проектная документация, согласно которой монтаж конструкции жилого одноэтажного дома произведен в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиП 12-04.2002 «Безопасность труда в строительстве».

В материалах дела имеется разрешение на реконструкцию объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 55,6 кв.м., этажностью 1 с увеличением площади на 70.2 кв.м., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, равно как и доказательства обращения ФИО2, ФИО3 в уполномоченный орган с заявлением о разрешении реконструкции такого строительного объекта с подготовкой проектной документации и выполнения соответствующих инженерных изысканий, что подтверждает отсутствие попыток к легализации самовольного строения. На основании определения Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО3, признано по 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Фатежского нотариального округа, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.; регистрация права собственности была выполнена в упрощенном порядке на индивидуальный жилой дом.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, тот факт, что в связи с разделом работы по переоборудованию дома проводить нет необходимости, поскольку согласно сложившемуся порядку пользования ФИО2 пользуется квартирой №, ФИО3 пользуется квартирой №, в соответствии с техническими паспортом общей площадью 87,8 кв.м, состоящей из помещений: 1 - 15,4 кв.м, 2 - 1,4 кв.м, 3 - 17,2 кв.м, 4 - 10,1 кв.м, 5 - 14,5 кв.м, 6 - 21,6 кв.м, 7 - 7,6 кв.м, прекратить зарегистрированное право собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером46:25:130302:44 расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 501 кв.м., исключив соответствующие сведения о зарегистрированных правах собственности из ЕГРН, изменить назначение объекта капитального строительства с кадастровым номером № с «Жилой дом» на «Многоквартирный дом», прекратить зарегистрированное право собственности за ФИО2 E.В земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, площадью 501 кв.м., исключив соответствующие сведения о зарегистрированном праве собственности из Единого государственного реестра недвижимости; изменить вид разрешенного использования земельного участка; кадастровым номером № с «Для ведения личного подсобного хозяйства» на «Застройка многоквартирными жилыми домами малой средней этажности» исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании жилого дома многоквартирным, прекращении права общедолевой собственности и признании права собственности на квартиры, прекращении права собственности на земельный участок, изменении вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес> кадастровым номером №

Произвести реальный раздел жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, между собственниками, выделив ФИО2 в натуре жилое помещение общей площадью 125,8 кв.м, состоящую из помещений: 1 – 16,7 кв.м, 2 – 7,9 кв.м, 3 – 4,6 кв.м, 4 – 22,0 кв.м, 5 - 4,4 кв.м, признав квартирой №;

Выделить ФИО3 в натуре жилое помещение общей площадью 63,8 кв.м, состоящую из помещений: 1 -2– 16,7 кв.м, 5 – 15,7 кв.м, 6 – 13,5 кв.м, 10 – 13,8 кв.м, 11- 4,1 кв.м, признав квартирой №.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес> общей площадью 125,8 кв.м, в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, д. <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на <адрес> общей площадью 63,8 кв.м, в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, д. <адрес>

Изменить назначение объекта капитального строительства с кадастровым номером № с «Жилой дом» на «Многоквартирный дом»; осуществить постановку на государственный кадастровый учет помещений (квартир), расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, № на основании технических планов №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, внести соответствующие изменения в характеристики зданий с кадастровым номером № на основании технического плана №б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

Прекратить зарегистрированное право собственности за ФИО2 E.В земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, площадью 501 кв.м., исключив соответствующие сведения о зарегистрированном праве собственности из Единого государственного реестра недвижимости;

Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <адрес> с «Для ведения личного подсобного хозяйства» на «Застройка многоквартирными жилыми домами малой средней этажности».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Пашков