Решение № 12-19/2020 12-395/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-19/2020

Мировой судья: Екименко А.Ю. (5-892/2019) Дело № 12-19/2020 (№ 12-395/2019)

УИД 55MS0109-01-2019-005688-61


Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 21 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Омска Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 10 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в города Омске от 10 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания, указанного во вводной части решения.

Не согласившись с постановлением о назначении наказания, ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, полагая, что оно является незаконным и подлежит отмене.

В судебное заседание ФИО1 доводы, изложенные в жалобе подтвердил. Указал, что с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности от 17 сентября 2019 года с целью получения сведений о реквизитах, по которым можно оплатить штраф, он не обращался, как и с заявлением об отсрочке оплаты штрафа. Квитанцию с реквизитами для уплаты штрафа не получал. Также пояснил, что оплатил штраф в размере 100 рублей после привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ

Срок для подачи жалобы не пропущен.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Правилами статьи 31.2 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 17 сентября 2019 года в отношении ФИО1 вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Указанное постановление получено ФИО1 лично – 17 сентября 2019 года, в установленный законом срок не обжаловано и вступило в законную силу – 28 сентября 2019 года.

В нарушение требований статьи 32.2 КоАП РФ ФИО1 в установленный срок, не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, не уплатил административный штраф, не предъявил должностному лицу, наложившему на него административное наказание копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа.

С данным постановлением ФИО1 ознакомлен, копия постановления как отмечалось выше ему вручена, о чем имеется его подпись в данном постановлении, что не оспаривается с его стороны. В данном постановлении ФИО1 разъяснено право для обжалования и сроки обжалования данного постановления в вышестоящий орган либо районный суд по месту рассмотрения дела.

ФИО1 в апелляционной жалобе в суде первой инстанции указывает, что у него отсутствовали реквизиты для оплаты штрафа, реквизиты должны были направить ему по почте.

Частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ, предусмотрено, что в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление № от 17 сентября 2019 года, соответствует изложенным выше требованиям, в нем указан уникальный идентификационный номер (<***>), ФИО1 получил данное постановление, и имел возможность исполнить его в установленный законом срок. Не направление квитанции на адрес места жительства ФИО1 должностным лицом, не являются непреодолимым препятствием к уплате административного штрафа, назначенного по постановлению должностного лица. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, на основании части 3 статьи 31.4 КоАП РФ вправе обратиться, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения, что в данном случае ФИО1 сделано не было.

Доказательств обращения ФИО1 с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления не представлено.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 10 декабря 2019 года; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями данными в суде первой инстанции; постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Омску № от 17 сентября 2019 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого на ФИО1 наложен штраф в размере 100 рублей по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ; справкой начальника ОП № УМВД России по городу Омску, согласно которой штраф ФИО1 в установленный законом срок не оплачен.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 судом первой инстанции правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Факт оплаты административного штрафа за пределами установленного КоАП РФ срока на квалификацию содеянного не влияет.

Материалы дела позволили мировому судье сделать вывод о виновности лица в совершении указанного выше административного правонарушения, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого постановления не является.

Административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 17 сентября 2019 года, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Существенных нарушений при производстве дела об административном правонарушении не установлено, оснований для отмены постановления мирового судьи, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, суд находит постановление мирового судьи о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и о назначении ему административного наказания законным и обоснованным, а жалобу заявителя – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в города Омске от 10 декабря 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья подпись О.С. Неделько