Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-78/2019

Дело № 2-78/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 06 марта 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе) от 07 ноября 2018 года №344999/18 недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы: с 01.09.1995г. по 01.03.1998г. и с 24.01.2002г. по 23.10.2002г. в качестве педагогического работника МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа», как периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г. В обоснование своих требований указала, что фактически в отпуске по уходу за ребенком она была по 31.08 1995г. (первый ребенок), и по 23.01.2002г. (второй ребенок), выйдя на работу и приступив к работе педагогическим работником после указанных дат. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе от 07 ноября 2018 года №344999/18 недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы: с 01.09.1995г. по 01.03.1998г. и с 24.01.2002г. по 23.10.2002г. в качестве педагогического работника МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г., включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права – 21.12.2018г., взыскать с ответчика судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 2500 рублей.

В письменном отзыве, возражая против иска, ответчик указал, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении пенсии 20.09.2018г. Решением № 344999/18 от 07.11.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г., так как курсы повышения квалификации не предусмотрены в перечне периодов, указанных в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 05.07.1995г. по 01.03.1998г. (дата выхода из отпуска по уходу за ребенком определена из расчета «до трех лет», поскольку не отражена в уточняющей справке) и с 13.12.2001г. (дата определена из расчета 70 дней после родов) по 23.10.2002г., так как отпуск по уходу за ребенком мог быть включен в специальный стаж только до 06.10.1992г. Кроме того указано, что после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица 22.02.2000г. работодатель МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа» в предоставленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отразил период работы ФИО1 с 01.01.2002г. по 23.10.2002г. общим стажем. Также указали, что 21.12.2018 года ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении пенсии не обращалась.

В судебном заседании истица ФИО1, указав на наличие описки в исковом заявлении, исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г., в остальном заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в периоды с 01.09.1995г. по 01.03.1998г. и с 24.01.2002г. по 23.10.2002г. работала учителем черчения и физкультуры в МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа» на неполную ставку, поддержала требование о зачете отпуска без сохранения заработной платы с 03.10.1997г. по 13.10.1997г. в специальный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что 04.03.2019 года МБОУ ВМР «Андомская средняя общеобразовательная школа» предоставлены в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе сведения для корректировки стажа истца за 2002 год с кодом особых условий труда. При зачете в специальный стаж указанных в иске периодов, за исключением отпуска без содержания, у истца на 29 декабря 2018 года специальный стаж составит 25 лет 01 день, т.е. может возникнуть право на пенсию, однако оснований для назначении пенсии судом не имеется, поскольку истец должна обратиться в суд с заявлением о назначении пенсии повторно, кроме того, в суд истец обратилась после 29.12.2018. Полагала завышенными судебные расходы истца, просила снизить их в случае взыскания до 1500 рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, директор МБОУ ВМР «Андомская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 в судебном заседании 27.02.2019г. суду подтвердила изложенные в иске ФИО1 доводы, просила исковые требования удовлетворить. Пояснила суду, что сведения, подтверждающие работу истца в спорные периоды не были предоставлены ответчику ошибочно, нарушение будет устранено. ФИО1 работала и продолжает работать в школе учителем.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 20.09.2018 года обратилась в ГУ УПФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 07 ноября 2018 года № 344999/18 ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж ФИО1 указанным решением определен в размере 21 год 05 месяцев 03 дня. Страховой стаж определен в размере 26 лет 0 месяцев 08 дней.

Не включены в специальный стаж ФИО1 периоды: с 01.09.1995г. по 01.03.1998г. и с 24.01.2002г. по 23.10.2002г. в качестве педагогического работника МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа», как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, дата выхода из отпуска по уходу за ребенком определена расчетным путем, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г., поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 курсы повышения квалификации не предусмотрены.

Согласно пояснениям ФИО1 она вышла на работу на условиях режима неполного рабочего времени и стала заниматься преподавательской деятельностью: после рождения первого ребенка с 01.09.1995г., после рождения второго ребенка с 24.01.2002г. Согласно выпискам из книги приказов по МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа» приказом от 31.08.1995 года № 20 на учителя черчения ФИО1 (до заключения брака ФИО4) О.И. возложена ответственность по охране жизни и здоровья детей на уроках черчения. Также материалы дела содержат приказы, изданные в период с 31.08.1995г. по 01.09.1998г. об установлении доплат, передаче истцу дополнительных часов, предоставлении отпуска и др., подтверждающие в совокупности факт работы ФИО1 в спорный период в качестве учителя МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа». Согласно приказу № 123 от 05.09(10).1997г. в период с 03.10.1997г. по 13.10.1997г. ФИО1 находилась в отпуске за свой счет.

Факт работы истца в качестве учителя МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа» в период с 24.01.2002г. по 23.10.2002 года также подтверждается выписками из книги приказов, согласно которым истец вышла на работу 24.01.2002г. (приказ № 5 от 24.01.2002г.), в спорный период истцу предоставлялся отпуск, производилось распределение нагрузки, премий, надбавок, оплата дополнительных часов, назначалось классное руководство.

В силу ч.2, 3.4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанного Закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании представленных доказательств, суд считает, что факт работы ФИО1 в периоды с 01.09.1995г. по 01.03.1998г. и с 24.01.2002г. по 23.10.2002г. учителем МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа» подтвержден, школа расположена в сельской местности, работа в ней в должности учителя включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, за исключением периода с 03.10.1997г. по 13.10.1997г. отпуска за свой счет, не подлежащего включению в специальный стаж согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ.

Поскольку в спорные периоды с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г. ФИО1 занималась педагогической деятельностью, направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, за ней сохранялось место работы, заработная плата, трудовые отношения не прерывались, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 07.11.2018 года № 344999/18 суд признать недействительным и не порождающим правовые последствий в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.09.1995г. по 02.10.1997г., с 14.10.1997г. по 01.03.1998г., с 24.01.2002г. по 23.10.2002г. в должности учителя МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с 01.08.2018 года по настоящее время истец работает учителем в МБОУ «Андомская СОШ» на полную ставку, в совокупности с периодами, включенными ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии (21 год 05 месяцев 03 дня) и периодами включенными включенные судом (03 года 03 месяца 18 дней), истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с 29.12.2018 года – даты, на которую специальный педагогический стаж истца составил 25 лет.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 2500 рублей, которые подтверждены документально, завышенными с учетом сложности дела и количества представленных письменных доказательств не являются, и, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ - расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 07.11.2018 года № 344999/18 признать недействительным и не порождающим правовые последствий в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.09.1995г. по 02.10.1997г., с 14.10.1997г. по 01.03.1998г., с 24.01.2002г. по 23.10.2002г. в должности учителя МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.09.1995г. по 02.10.1997г., с 14.10.1997г. по 01.03.1998г., с 24.01.2002г. по 23.10.2002г. в должности учителя МОУ «Макачевская основная общеобразовательная школа», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 27.09.2010г. по 01.10.2010г., с 11.04.2011г. по 20.04.2011г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29 декабря 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 2500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления решения в окончательной форме 11 марта 2019 года.