Решение № 2-1145/2017 2-1145/2017~М-963/2017 М-963/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1145/2017

Дело № 2-1145/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Андросовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.07.2017 года в г. Междуреченске гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка я., к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах себя и своего несовершеннолетнего ребенка я., обратилась в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что в 1997-1998г.г. мужу истца - я. ОАО «Томусинский ремонтно-механический завод» (далее ТРМЗ) было предоставлено три комнаты (№) общей площадью 31.1 кв.м. в жилом общежитии по <адрес> на семью из 4-х человек: я., ФИО1, к., ДД.ММ.ГГГГ и я., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером правообладателя общежития ТРМЗ от 13.07.1998г. и справкой от 30.06.2014г. № Таким образом, в жилое помещение истец с семьей вселились на законных основаниях и проживают в ней по настоящее время.

В момент заселения в 1997г. без согласования с собственником жилого помещения, истцом произведена перепланировка занимаемого помещения в целях удобства пользования членами семьи. По выходу на пенсию, с 2005 года муж истца уволился с завода, выписался из квартиры по уважительным причинам, но проживает совместно с семьей.

При обращении в 2014 году к ответчику за заключением договора социального найма истцу отказано в его заключении в связи с тем, что общежитию не предан статус жилого дома, что договор можно заключить только по решению суда.

В целях заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение и последующую его приватизацию, в 2015 году ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании права пользования и понуждении заключения договора социального найма. Однако, ввиду отсутствия документов (или решения суда), дающих право на произведенную перепланировку помещения, исковое заявление о признании права пользования оставлено без рассмотрения.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21.03.2017 г. (дело № 2-422/2017), комнаты №, общей площадью 31.1 кв.м, расположенные в общежитии по <адрес>: признаны единым жилым помещением, квартирой №, общей площадью 31.1 кв. м., расположенной в общежитии по <адрес>, указанное жилое помещение, квартира №, общей площадью 31.1 кв. м. сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Истец и ее семья (муж и дети) не являются нанимателями иных жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Спорной квартирой из 3-х комнат пользуются с 1997г. по настоящее время, своевременно оплачивают коммунальные услуги.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 35-36), просит признании за ФИО1, я. право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м. на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1, действующая в интересах себя и своего несовершеннолетнего ребенка я., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 14).

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.01.2016 года (л.д. 13), заявленные требования, с учетом уточнения, полностью поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 21.09.2015 года (л.д.64), не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «УР ЖКК» - ФИО4, действующая на основании доверенности от 29.12.2016 года (л.д. 49), не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 62).

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «КЖВ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 59).

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, я., я., я. (к.. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 54, 56, 57).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку вселение истцов в жилое помещение по <адрес>, комнаты № г. Междуреченска Кемеровской области имело место в 1997г. на основании ордера, то к данным правоотношения применению подлежат также нормы ЖК РСФСР в редакции на указанную дату.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства", разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Положения, аналогичные положениям статей 53 - 54 ЖК РСФСР, содержатся в ст. ст. 69 и 70 действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя, или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Соответственно, с учетом как положений ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных отношений, так и положений ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, значимыми являются обстоятельства вселения истцов в спорное жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира была предоставлена я. в 1997 году, в установленном законом порядке на основании ордера (л.д. 7). Данное обстоятельство ответчиками по делу не оспаривается.

Согласно справке № от 30.06.2014г., выданной ОАО «Томусинский ремонтно-механический завод», в 1997-1998г.г. комнаты № в общежитии по <адрес> предоставлены ОАО «ТРМЗ» работнику завода я., состав семьи 4 человека: ФИО1, ФИО1 я., ДД.ММ.ГГГГ я. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21.03.2017 г. (дело № 2-422/2017) постановлено: иск ФИО1 к Администрации Междуреченского городского округа удовлетворить; признать единым жилым помещением, квартирой №, общей площадью 31,1 кв.м. комнаты №, расположенные а общежитии по <адрес>; сохранить жилое помещение, квартиру № общей площадью 31,1 кв.м., расположенную в общежитии по <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии (л.д. 11-12).

Согласно справке МУП «ИРКЦ» от 07.05.2014г. я. с 20.11.1997г. по 30.09.2005г. был зарегистрирован по <адрес> (общ) (л.д.9).

Согласно выписке из лицевого счета № в квартире по <адрес> (общ.), ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире с 09.07.1998г., я. <данные изъяты> зарегистрирована в спорной квартире с 14.08.2007г. по настоящее время, а также в указанной квартире зарегистрирован я. с 09.07.1998 года по настоящее время (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ родилась я., отцом которой в свидетельстве о рождении указан я., матерью – ФИО1 (л.д.6).

Согласно справке № от 01.06.2017 года, выданной ГП КО «Центр технической инвентаризации» филиала № 26 БТИ г. Междуреченска, ФИО1 владельцем приватизированной квартиры на территории города Междуреченска не значится (л.д. 37).

Согласно справке № от 01.06.2017 года, выданной ГП КО «Центр технической инвентаризации» филиала № 26 БТИ г.Междуреченска, я. владельцем приватизированной квартиры на территории города Междуреченска не значится (л.д. 45).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области от 02.06.2017г. в едином государственном реестре отсутствуют сведения о правах ФИО1 на недвижимое имущество (л.д. 29).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области от 02.06.2017г. в едином государственном реестре отсутствуют сведения о правах я. на недвижимое имущество (л.д. 30).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 63).

Допрошенные в судебном заседании 09 июня 2017 года третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, я., я., я. заявленные требования не оспаривали, пояснили, что за собой право пользования спорным жилым помещением признавать не желают.

В судебном заседании установлено, что с момента предоставления спорного помещения в 1997 году истцы проживают в нём постоянно до настоящего времени и состоят на регистрационном учете по настоящее время, несут расходы по его содержанию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как члены семьи нанимателя я. с его согласия и по его волеизъявлению; согласие наймодателя на вселение истцов в период указанных возникших правоотношений в 1997г. не требовалось, при этом ответчиками в судебном заседании законность вселения истцов в спорное жилое помещение не оспаривается.

Таким образом, у истцов возникло равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением в силу положений ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР.

При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истца законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми, и полагает необходимым признать за ФИО1, я. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, общей площадью 31,1 кв.м., расположенным по <адрес>, поскольку, как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживают, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию жилья, что является правовым основанием для признания за истцами права пользования жилым помещением.

Собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование Междуреченский городской округ и согласно положениям устава именно Администрация Междуреченского городского округа наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, в частности владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, а ответчик муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» согласно уставу наделено полномочиями по заключению договоров социального найма жилого помещения, однако согласно приведенным нормам вправе это делать только с согласия собственника жилого помещения. Ввиду указанного заявленные требования должны предъявляться к Администрации Междуреченского городского округа, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка я., к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, я. право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м., на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением к ответчикам муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» и муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2017 года.

Полный текст мотивированного решения составлен 17 июля 2017 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова