Решение № 12-4/2019 12-583/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

РЕШЕНИЕ

21 января 2019 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бордуновой Е.С., при секретаре Шумиловой Ю.С., рассмотрев жалобу Администрации Ленинского муниципального района Московской области на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста ТО № ТУ Госадмтехнадзора Московской области-государственного административно-технического инспектора ШМВ от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Ленинского района Московской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП Московской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Администрация Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что территория по адресу, указанному как место правонарушения, является придомовой территорией и относится к ведению МУП УК ЖКХ.

Также, согласно предписания об устранении выявленного нарушения, срок его устранения — ДД.ММ.ГГГГ. Однако до истечения указанного срока Администрация Ленинского района Московской области уже была привлечена к административной ответственности.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, должностное лицо, составившее протокол об АПН, не вправе было рассматривать дело по существу.

По изложенным основаниям заявитель просит отменить вышеназванное постановление о привлечении его к административной ответственности.

Представитель Администрации Ленинского района Московской области в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ТУ Госадмтехнадзора Московской области в судебном заседании против доводов жалобы возражал, указывая, что привлечение Администрации Ленинского района Московской области было правомерным, сведений о том, что место правонарушения не относится к ведению Администрации, не имеется. Порядок привлечения заявителя к административной ответственности был соблюден.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, представителя ТУ Госадмтехнадзора Московской области, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения заявителя к административной ответственности явился выявленный ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, факт нарушения требований ст.68 Закона Московской области «О благоустройстве в Московской области»: отсутствие проведения необходимого ремонта, а именно поврежденное состояние асфальтового покрытия пешеходного тротуара.

Факт нарушения подтверждается имеющимися материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя заявителя.

- актом осмотра территории (объекта), согласно которого, асфальтовое покрытие по указанному адресу находится в ненадлежащем состоянии, имеются разрушения, трещины;

- фотографиями места административного правонарушения;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.;

- актом осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого, нарушение не устранено.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского муниципального района Московской области представил договор управления многоквартирным домом, согласно которого многоквартирный дом по адресу: <адрес> передан в ведение управляющей организации МУП «Управляющая компания ЖКХ».

В соответствии со ст.68 Закона о благоустройстве в Московской области, обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры – на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов (пп.б п.1 названной статьи).

Предусмотренные настоящим Законом обязанности, в случае возложения их в соответствии с п.1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов, а также в случаях, не предусмотренных п.1 настоящей статьи, возлагаются: а) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, – на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц; б) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, – на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные эксплуатационные организации; в) по объектам, находящимся в частной собственности, – на собственников объектов – граждан и юридических лиц.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление главного специалиста ТО № ТУ Госадмтехнадзора Московской области-государственного административно-технического инспектора ШМВ от 04.12.2018г., которым Администрация Ленинского района Московской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП Московской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение для проверки доводов заявителя, о том, что субъектом правонарушения является иное юридическое лицо – МУП УК ЖКХ.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (пп. «е» п.1) в состав общего имущества многоквартирного дома входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста ТО № ТУ Госадмтехнадзора Московской области - государственного административно-технического инспектора ШМВ от ДД.ММ.ГГГГ., которым Администрация Ленинского района Московской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП<адрес>, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей – отменить.

Дело направить ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области ТО № на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья: Е.С. Бордунова