Решение № 12-554/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-554/2018

дело № 12-554/2018


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 ноября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кочетов И.Н. рассмотрев жалобу представителя ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 02.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района», с участием представителя Государственной жилищной инспекции ФИО2, представителя ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» ФИО1, которым права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявивших,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 02.10.2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель ООО «Жилкомсервис № 3 Фрунзенского района» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что на момент вынесения постановления все нарушения были устранены. Представлены справки, составленные специалистами Общества, подтверждающие фотографии. Однако, эти обстоятельства не были учтены при вынесении постановления, должная оценка им не было дана. Предписания об устранении правонарушений с установлением срока исполнения ГЖИ не выдавалось. В связи с чем, оформление накануне судебного заседания справок об устранении выявленных нарушений не противоречит действующему законодательству, поскольку справки оформлялись специалистами ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» по запросу защитника Общества в связи с подготовкой к рассмотрению протокола об административном правонарушении. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям, ущерб государству и другим лицам отсутствует. Противоправные действия не повлекли наступление неблагоприятных последствий, а также угрозы жизни и здоровью людей. При рассмотрении дела мировой судья оставил без внимания довод заявителя об устранении Обществом нарушений, не предпринял мер для устранения противоречий между показаниями представителя и материалами дела. Таким образом постановление мирового судьи подлежит отмене.

Представитель ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» в судебное заседания явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель ГЖИ Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, указала, что постановление мирового судьи законное и обоснованное, отмене не подлежит.

Выслушав мнение заявителя, проверив материалы административного производства, изучив жалобу, суд полагает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в силу того, что вина ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района» подтверждена совокупностью исследованных по делу доказательств.

Принимая решение о признании ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья исходил из материалов административного дела, из которых следует, что ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района» лицензиат на основании лицензии № 78-000031 от 03.04.2015 года осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, по состоянию на момент проведения внеплановой выездной проверки по соблюдению лицензиатом лицензионных требований по управлению многоквартирным домом, по месту своего нахождения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Купчинская, д.30, корп. 2 совершило нарушение лицензионных требований, а именно по адресам: Санкт-Петербург, проспект Славы, дом 43/49, 11.07.2018 года с 14 часов 00 минут по 14 часов 25 минут, выявлены нарушения: - п.3.2.3, п.4.2.1.1, п.4.7.1, п.4.8.14, п.5.6.2, п.5.6.6, п.3.2.2, п.4.4.1, п.4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170; п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения»; ч.2 ст. 162, ч.2,3 ст. 161 ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ, а именно: в ходе осмотра технического состояния лестничной клетки №4, Обществом не обеспечено восстановление утраченных участков защитно-отделочных покрытий полов площадки крыльца, не обеспечено восстановление неисправного состояние окрасочного и штукатурного слоя стен тамбура и лестничного марша на 1 -м и 2-м этажах, наличие надписей (граффити) и подтеков, нарушена целостность остекления оконных заполнений, не обеспечен плотный притвор оконных рам; выявлено отсутствие защитных плафонов на осветительной арматуре, провода не убраны в кабель-каналы; - п.4.1.15, п.4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170; - п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения»; ч.2 ст. 162, ч.2,3 ст. 161 ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ, а именно: при осмотре технического состояния подвального помещения выявлено подтопление одного отсека подвального помещения из-за неисправного состояния системы канализации. <...>, 11.07.2018г. с 14:30 по 15:10, выявлены нарушения: - п.3.3.3, п.3.3.5, п.4.6.1.1, п.4.6.1.13, п.4.6.1.18, п.4.6.1.2, п.4.6.1.26, п.4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170; п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения»; ч.2 ст. 162, ч.2,3 ст. 161 ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ, а именно: в ходе осмотра технического состояния данного многоквартирного дома выявлено неисправное состояние дверей выхода на кровлю; неисправное состояние самой кровли, стыка смыкания кровли к парапету, отсутствие отливов, не произведена очистка кровли от строительного и бытового мусора, допущено наличие поросли. Указанный вывод мирового судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 06/10610-Р от 13.07.2018г., составленным в отношении ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района», из которого усматривается, ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района» - лицензиат осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>; Санкт-Петербург, проспект Славы, дом 43/49, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.05.2010 №750 и лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами № 78-000031 от 03.04.2015, по состоянию на момент проверки 11.07.2018г. с 14:00 по 14:25 административное правонарушение выразилось в следующем: <...>, - в ходе осмотра технического состояния лестничной клетки №4, Обществом не обеспечено восстановление утраченных участков защитно¬отделочных покрытий полов площадки крыльца, не обеспечено восстановление неисправного состояние окрасочного и штукатурного слоя стен тамбура и лестничного марша на 1-ми 2-м этажах, наличие надписей (граффити) и подтеков, нарушена целостность остекления оконных заполнений, не обеспечен плотный притвор оконных рам. Выявлено отсутствие защитных плафонов на осветительной арматуре, провода не убраны в кабель-каналы, т.е. нарушен ч.2 ст. 162, ч.2,3 ст. 161 ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ; п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения»; п.3.2.3, п.4.2.1.1, п.4.7.1, п.4.8.14, п.5.6.2, п.5.6.6, п.3.2.2, п.4.4.1, п.4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170; - при осмотре технического состояния подвального помещения выявлено подтопление одного отсека подвального помещения из-за неисправного состояния системы канализации, т.е. нарушен ч.2 ст. 162, ч.2,3 ст. 161 ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ; п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения»; п.4.1.15, п.4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170; - по состоянию на момент проверки 1 1.07.2018г. с 14:30 по 15:10 административное правонарушение выразилось в следующем: <...>, - в ходе осмотра технического состояния данного многоквартирного дома выявлено неисправное состояние дверей выхода на кровлю. При осмотре кровли выявлено неисправное состояние кровли, стыка смыкания кровли к парапету, отсутствие отливов, не произведена очистка кровли от строительного и бытового мусора, допущено наличие поросли, т.е. нарушен ч.2 ст. 162, ч.2,3 ст. 161 ЖК РФ от 29.12.2004 №188- ФЗ; п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения»; п.3.3.3, п.3.3.5, п.4.6.1.1, п.4.6.1.13, п.4.6.1.18, п.4.6.1.2, п.4.6.1.26, п.4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170; - актом проверки № 06/10610-р от 11.07.2018г. в соответствии с которым по адресу: Санкт-Петербург, ул. Купчинская, д. 30, корп. 2 проведена проверка ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района»; - актом проверки № 06/10610-р-1 от 11.07.2018г. о выявленных нарушениях требований ПиН ТЭЖФ по адресам: Санкт-Петербург, пр.Славы, д.43/49, Санкт- Петербург, ул.Бухарестская, д.53; - фототаблицей выявленных нарушений; - договора управления многоквартирным домом от 01.05.2010 №186; - договором управления многоквартирным домом от 01.05.2010 №750 и дополнительным соглашением №1/2011 от 15.06.2011г. к договору; - Уставом ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района»; - лицензией № 78-000031 от 03.04.2015г., выданной ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района»; - приказом № 31-л от 03.04.2015г. о предоставлении ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района» лицензии; - выпиской из ЕГЮЛ в отношении ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района»; - уведомлением о проведении проверки от 10.07.2018г. № 06/10610-Р в отношении ОО «ЖКС №3 Фрунзенского района»; - распоряжением ГЖП СПб от 10.07.2018г. № 06/10610-Р о проведении проверки ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района».

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Судья, принимая решение по делу, оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, мировой судья оценил их, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, и посчитали их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления. При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, обнаружено не было, все юридически значимые обстоятельства были установлены. Назначенное ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» административное наказание в виде административного штрафа соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, а направлены на переоценку рения суда первой инстанции. Сроки давности и порядок привлечения ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» к административной ответственности соблюдены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 198 Санкт-Петербурга от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖКС № 3 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья