Решение № 12-183/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-183/2017

РЕШЕНИЕ

16 августа 2017 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Конева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу главного врача ОГБУЗ «Тулунская городская больница» ФИО на постановление № 18810138170612009128, вынесенное 12 июня 2017 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская городская больница»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810138170612009128, вынесенное 12 июня 2017 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, по делу об административном правонарушении Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением главным врачом ОГБУЗ «Тулунская городская больница» ФИО в Усольский городской суд Иркутской области подана жалоба, в обосновании которой указано, что постановление вынесено без учета объективных обстоятельств, без учета норм материального и процессуального права. Так, работник учреждения здравоохранения – водитель автомобиля марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, собственником которого является ОГБУЗ «Тулунская городская больница», 10 июня 2017 года в 05 часов 04 минут допустил нарушение скоростного режима, зафиксированного комплексом фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленном по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в зоне действия знака 3.24 (50км/час), нарушив п. 10.1 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 32 км/час, двигаясь со скоростью 82 км/час при разрешенной на данном участке дороги 50 км/час. Факт нарушения скоростного режима стал возможным, ввиду необходимости транспортировки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ пациента из ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отделения ОГБУЗ «Тулунская городская больница» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ больницу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отделение, по пути следования автомобиля снабжённым проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, под управлением водителя Н., что подтверждается путевым листом № б/н от 09 июня 2017 года. Водитель действовал в соответствии с требованиями п. 3.1 Правил дорожного движения РФ, осуществляя движение с превышением скорости при условии обеспечения безопасности движения. Полагает, что учитывая установленные обстоятельства, ОГБУЗ «Тулунская городская больница» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку водитель транспортного средства марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 10 июня 2017 года в 12 часов 54 минуты выполнял неотложное служебное задание, поэтому мог отступить от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 Правил дорожного движения РФ, приложений 1 и 2 к настоящим правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Просит постановление № 18810138170612009128, вынесенное 12 июня 2017 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская городская больница» отменить, производство по делу прекратить.

На рассмотрение жалобы представитель ОГБУЗ «Тулунская городская больница» ФИО не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статьей 2.7 КоАП РФ установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В силу пункта 3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 Правил, приложений 1 и 2 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности движения.

Согласно постановлению № 18810138170612009128 от 12 июня 2017 года по делу об административном правонарушении 10 июня 2017 года в 05 часов 04 минут комплексом фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленном по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в зоне действия знака 3.24 (50км/час), зафиксировано нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения, превышение установленной скорости движения транспортного средства на 32 км/час транспортным средством марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, двигавшимся со скоростью 82 км/час при разрешенной 50 км/час.

Собственником транспортного средства является ОГБУЗ «Тулунская городская больница», что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

Согласно копии путевого листа от 09 июня 2017 года № б/н автомобиль ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, под управлением водителя Н. был направлен по маршруту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, время выезда из гаража 23-40, время возвращения 17-09.

Из письменных объяснений водителя Н. следует, что 10 июня 2017 года в 05.04 час. Он управлял автомобилем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, оборудованным проблесковым маячком синего цвета и спец.сигналом, отступив от ПДД, превысил скорость для прибытия в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ больницу с пациентом в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ состоянии для оказания помощи.

Из письменных объяснений фельдшера Б. следует, что 10 июня 2017 года он транспортировал больную в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Больная находилась в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ состоянии. Вероятное увеличение скоростного режима напрямую связано со степенью тяжести пациента.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в момент фиксации административного правонарушения на транспортном средстве ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, под управлением водителя ОГБУЗ «Тулунская городская больница» Н., осуществлялась транспортировка тяжелобольного в лечебное учреждение. Данная транспортировка являлась неотложным служебным заданием, поскольку была обусловлена тяжелым состоянием перевозимого больного, следовательно, собственник автомашины - лечебное учреждение действовал в состоянии крайней необходимости.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ОГБУЗ «Тулунская городская больница» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № 18810138170612009128 от 12 июня 2017 года инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, вынесенные в отношении ОГБУЗ «Тулунская городская больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Тулунская городская больница» подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу главного врача ОГБУЗ «Тулунская городская больница» ФИО на постановление № 18810138170612009128, вынесенное 12 июня 2017 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление № 18810138170612009128, вынесенное 12 июня 2017 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская городская больница» – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в течение десяти дней.

Судья Н.В. Конева