Решение № 2-14/2020 2-14/2020(2-652/2019;)~М-768/2019 2-652/2019 М-768/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-14/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 13 мая 2020г.

Суд в составе председательствующего – судьиЭхирит-Булагатскогорайонного суда Иркутской областиШистееваФ.С.,

при секретареТанхаевеА.А.,

с участием представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности от *** со всеми процессуальными правами сроком по ***

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-14/2020 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2, с учетом уточнения, обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее Пенсионный фонд), в котором просит признать решение № от *** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления права. Обязать зачесть в специальный льготный трудовой стаж, периоды работы с *** по *** в должности инструктора-дезинфектора Нукутской районной больницы, в льготном исчислении – за 01 год 03 месяца.

Обязать зачесть в специальный льготный трудовой стаж периоды работы с *** по ***.; с *** по ***.; с *** по ***.; с *** по ***.; с *** по ***.; с *** по ***.; с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации ОГБУЗ «Нукутской районной больницы», в льготном исчислении как 01 год 06 месяцев.

Обязать зачесть в специальный льготный трудовой стаж периоды повышения квалификации с *** по *** с *** по *** в льготном исчислении как 01 год 06 месяцев.

А также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., за оказание юридических услуг в сумме 25000 руб.

В обоснование своих исковых требованийистец П.И.АБ. указала, что *** обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 25 лет в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.

Решением Пенсионного фонда от ***. № в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. На дату обращения Пенсионным фондом засчитан стаж работы 20 лет 01 месяц 15 дней. Как следует из искового заявления, истец работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации ОГБУЗ «Нукутской районной больницы», что подтверждается трудовой книжкой, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющей справкой. Считает, что в данном случае имеет место технической ошибке специалиста при сдаче отчета. Невыполнение работодателем обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений, не может вести к ограничению прав истца на льготное пенсионное обеспечение.

Период работы истца с *** по *** с *** по *** с *** по *** в должности медсестры палаты интенсивной терапии и реанимации ОГБУЗ «Нукутской районной больницы» был зачтен в специальный стаж в льготном исчислении для назначении досрочной пенсии, при этом должностные обязанности, рабочее место оставались неизменными. Периоды работы до и после спорного периода в указанной должности включены Пенсионным фондом в бесспорном порядке в специальный стаж истца. Согласно трудовой книжки, уточняющей справки, истец с *** по *** работала в этой организации и в этой же должности.

Неисполнение обязанности работодателем – плательщиком страховых взносов обязанности о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника, установленного ст.8 и ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить основанием для того, чтобы не включать период работы, по которому работодателем не предоставлены сведения о льготном характере работы истца.

Кроме того, проанализировав нормы материального права, истец полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, специальный трудовой стаж истца по состоянию на *** в совокупности с периодами работы, зачтенными пенсионным органом составляет 20-01-15 + 01-03-20 (инструктор-дезинфектор) + 03-05-16 (хирургический стаж) + 00-03-06 (курсы повышения квалификации) = 25-01-27, что составляет более 25 лет.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель – адвокат Сычева Т.Н. не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – ОГБУЗ «Нукутская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в отзыве просит рассмотреть дело без их участия. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В своем письменном отзыве, представитель третьего лица указал, что ФИО2 работает в ОГБУЗ «Нукутской районной больницы»:

с ***г. по ***г. в должности инструктора-дезинфектора;

с ***г. по ***г. в должности медицинской сестры приемного покоя;

с ***г. по настоящее время в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации.

В указанный период времени осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации на полную ставку, дающей право на включение данных периодов в специальный трудовой стаж, как медицинского работника в льготном исчислении, как 01 год работы за 01 год 06 месяцев. Просит удовлетворить исковые требования истца.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца не признала полностью по доводам, изложенным отзыве на первоначальное исковое заявление. Мотивированный отзыв на уточненное исковое заявление суду не представила, отзыв остается прежним.

В своем письменном отзыве ответчик указал, что в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с *** по *** в должности дезинфектора в ОГБУЗ «Нукутскаярайонная больница», так как Списком должностей и учреждений постановление №781 предусмотрена должность инструктор-дезинфектор. А также периоды курсов повышения квалификации:

с *** по ***.;

с *** по ***.;

с ***. по ***

так как, в соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. Постановлением Правительства от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд. При сложившейся ситуации вины либо незаконных действий со стороны Пенсионного фонда в отношенииП.И.АВ. не имеется.Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, выплатного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ***П.И.АБ. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от *** за № П.И.АВ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы:

с *** по ***г. в должности инструктора-дезинфектора в МУЗ Нукутской ЦРБ;

с *** по *** в должности медицинской сестры приемного покоя в МУЗНукутскойЦРБ;

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице;

с *** по *** в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице.

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии. Стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 08 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 25 лет. Страховой стаж составил 21 год 05 месяцев 00 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29 января 2004г. №2п4 – 24 года 08 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, ФИО2, *** обратилась в районный суд, в котором просила признать решение от *** за № незаконным в части не включения курсов повышения квалификации в период:

с *** по ***

с *** по ***;

с *** по ***

Решением Пенсионного фонда от *** за №, комиссия приняла решение отменить решение от *** за № с представлением подтверждения акта документальной проверки от ***, период работы с *** по *** не подлежит зачету в стаж, как на соответствующих видах работ, так как указанная должность (инструктор-дезинфектор) не соответствует списку должностей. Принять решение о включении в стаж на соответствующих видах работ за период с *** по *** и проведенной корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж на соответствующих видах работ составляет 20 лет 01 месяц 15 дней. Принять решение об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением Пенсионного фонда от ***г. №П.И.АВ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы:

с *** по ***г. в должности медицинской сестры приемного покоя в МУЗНукутскойЦРБ (исчисляется календарно);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (исчисляется календарно);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (исчисляется календарно);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (исчисляется календарно);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (исчисляется календарно);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (исчисляется календарно);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (исчисляется календарно);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (исчисляется календарно);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (1г. = 1,5);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (1г. = 1,5);

с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в ОГБУЗНукутскойрайонной больнице (1г. = 1,5).

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии. Стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 01 месяц 15 дней, при требуемом стаже 25 лет. Страховой стаж составил 21 год 05 месяцев 00 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29 января 2004г. №2п4 – 20 лет 01 месяц 15 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Как следует из копии трудовой книжки,П.И.АБ. принята:

*** принята вНукутскоеРМО в качестве дезинфектора;

*** переведена медсестрой приемного покоя;

*** переведена медсестрой в палату интенсивной терапии и реанимации;

*** уволена по собственному желанию;

*** принята медсестрой ПИТИР;

*** уволена по собственному желанию;

*** принята в ОГБУЗ «Нукутскаярайонная больница» на должность медицинской сестры-анестезистапалаты интенсивной терапии и реанимации, где работает по настоящее время.

Согласно справке ОГБУЗ «Нукутскаярайонная больница» от ***. №П.И.АБ. работала с *** (приказ № от ***.) по *** (приказ № от *** в должности инструктора-дезинфектора (работа выполнялась на полную ставку 1,0).

С *** (приказ № от ***.) по ***. (приказ № от *** в должности медицинскойсестрыприемного покоя (работа выполнялась на полную ставку 1,0).

С *** (приказ № от ***.) по *** (приказ № от *** увольнение) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации (работа выполнялась на полную ставку 1,0).

С *** (приказ № от ***.) по *** (приказ № от ***. увольнение) в должностимедицинскойсестры-анестезистапалаты интенсивной терапии и реанимации (работа выполнялась на полную ставку 1,0).

С *** (приказ № от ***.) по настоящее время работает в должности медицинскойсестры-анестезистапалаты интенсивной терапии и реанимации (работа выполняется на полную ставку 1,0).

Курсы повышения квалификации:

с *** по *** – Иркутский областной центр повышения квалификации (приказ № от ***.);

с *** по ***. – ААРИО г.Иркутск(приказ № от ***.);

с *** по *** – ОГБПОУ «Иркутский базовый медицинский колледж» (приказ № от ***

Нукутскаяцентральная районная больница переименована в муниципальное «Нукутскоерайонное медицинскоеобъединение» на основании Постановления главы администрацииНукутскогорайона № от ***

Нукутскоерайонное медицинское объединение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохраненияНукутскаяцентральная районная больница на основании Постановления главы администрацииНукутскогорайона № от ***

Муниципальное учреждение здравоохраненияНукутскаяцентральная районная больница переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохраненияНукутскаяцентральная районная больница на основании Постановления главы администрацииНукутскогорайона.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохраненияНукутскаяцентральная районная больница переименована в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нукутскаяцентральная районная больница» на основании распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области от ***. №

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нукутскаяцентральная районная больница» переименована в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутской области от ***. № «О переименовании областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нукутскаяцентральная районная больница» и утвержденииизменений в устав» на основанииСвидетельствао внесении записи в ЕГРЮЛ от *** №

КонституцияРФ, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.1,ст.7,ч.1 ст.37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(ч.1 ст.39).

Статьей 8Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии сп.20 ч.1 ст.30Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногост.8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силуч.2 ст.30Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии сч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «н» п.1Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии сост.30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

-Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии спп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»,утв.постановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

-Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,утв.постановлениемПравительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

-Списокпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет,утв.постановлениемСовета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положенийабзацев 4 и 5п.2указанногопостановления, -для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Согласно разъяснений, содержащихся вабз.3 п.19Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Впункте 1Списка 1991г. указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2постановления №464 определено, что один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 01 год и 03 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999г. может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Поскольку занимаемая истцом в период с 03 июня 1998г. по 23 июня 1999г. (01 год 20 дней) должность дезинфектора МУЗ Нукутской ЦРБ относилась к должностям среднего медицинского персонала, данный период работы, с учетом вышеуказанных норм материального права подлежит включению в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 03 месяца (итого 01 год 03 месяца 25 дней).

В соответствии сп.5Правил исчисления выслуги лет, утв.Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 01 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 01 год 6 месяцев.

В Перечне к указанным Правилам значатся медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В подтверждение факта работы в должности и в подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности 01 год работы как 01 год 6 месяцев, ФИО2 *** ОГБУЗ «Нукутская районная больница» выдана справка №, согласно которой ФИО2 работала с *** (приказ № от ***.) по *** (приказ № от ***г. увольнение) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации (работа выполнялась на полную ставку 1,0); с *** (приказ № от ***г.) по *** (приказ № от *** увольнение) в должностимедицинскойсестры-анестезистапалаты интенсивной терапии и реанимации (работа выполнялась на полную ставку 1,0); с *** (приказ № от ***.) по настоящее время в должности медицинскойсестры-анестезистапалаты интенсивной терапии и реанимации (работа выполнялась на полную ставку 1,0).

Кроме этого, из отзыва ОГБУЗ «Нукутская районная больница» на исковое заявление следует, что ФИО2 с *** по настоящее время работает в ОГБУЗ «Нукутская районная больница» в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации. В указанный период работы осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации на полную ставку, дающей право на включение данных периодов в специальный трудовой стаж, как медицинского работника, в льготном исчислении, как 01 год работы за 01 год 06 месяцев.

Решением Пенсионного фонда от ***. за №, периоды работы ФИО2 с *** по ***., с *** по ***., с ***. по *** с *** по ***., с ***. по *** с *** по *** с *** по *** в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации ОГБУЗ «Нукутскаярайонная больница» зачтены в календарном исчислении в связи с тем, что в указанные периоды работодателем в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не отражены особые условия труда истца.

В то же время, периоды работы ФИО2 с *** по ***., с ***. по ***., с *** по ***. в той же должности медсестры палаты интенсивной терапии и реанимации ОГБУЗ «Нукутскаярайонная больница» зачтены Пенсионным фондом в бесспорном порядке в специальный стаж в льготном исчислении, как 01 год работы за 01 год 06 месяцев. Хотя функциональные обязанности и рабочее место истца оставались неизменными.

Между тем, действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение трудовой пенсии по старости в зависимости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контроля за выполнением работодателем таких предписаний закона.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки позиции ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Сам по себе факт отсутствия данных о льготе в персонифицированном учете, при том, что материалы дела убедительно свидетельствуют о выполнении истца трудовых функций, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, в том числе право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца в соответствующей части.

В связи с чем, периоды работы ФИО2 с *** по *** (10 месяцев 21 день), с *** по *** (01 год 09 месяцев), с *** по *** (01 месяц), с *** по *** (03 месяца 18 дней), с *** по *** (02 года 01 месяц 06 дней), с *** по *** (05 месяцев 20 дней), с *** по *** (01 год 11 месяцев 18 дней) (итого 07 лет 06 месяцев 23 дня), в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации ОГБУЗ «Нукутскаярайонная больница» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 01 год работы за 01 год 06 месяцев (плюс еще 03 года 09 месяцев 11 дней).

В соответствии сост.187Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку в периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с *** по *** (01 месяц 03 дня), с *** по *** (29 дней) (итого 02 месяца 02 дня) выплачивалась заработная плата и производись выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а периоды работы, предшествующие направлению ее на курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 01 год работы за 01 год 06 месяцев, то и указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении, как 01 год работы за 01 год 06 месяцев (итого 03 месяца 03 дня)

В связи свышеизложенным, решениеПенсионного фонда от ***. № нельзя признать законным.

С 01 января 2019г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральныйзакон№ 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона № 400-ФЗ).

Приложением 7к Федеральному закону №400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральнымзаконом№350-ФЗ, установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019г. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии сп.3 ст.10Федерального закона №350-ФЗ, гражданам, которые указаны вч. 1 ст. 8,пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30,п. 6 ч. 1 ст. 32Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01 января 2019г. право на страховую пенсию поп.20 ч.1 ст.30Федерального закона №400-ФЗ для лиц, которые в период с 01 января 2019г. по 31 декабря 2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренныхПриложением 7к указанному Федеральному закону.

ПосколькуП.И.АБ. на день обращения в Пенсионный фонд, *** имела требуемый стаж на соответствующих видах работ более 25 лет, а именно, 25 лет 05 месяцев 24 дня(20 лет 01 месяц 15 дней зачтенный пенсионным органом + 01 год 03 месяца 25 дней + 03 месяцев 03 дня + 03 года 09 месяцев 11 дней, признанные судом), то право на страховую пенсию по старости в соответствии сп.20 ч.1 ст.30Федерального закона №400-ФЗ,п.3 ст.10Федерального закона №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» наступило ***. (*** + 12 месяцев – 6 месяцев).

Поэтомудля восстановления нарушенного правазаП.И.АВ. следует признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с ***

В соответствии сабз.5 п.4Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотреннымст.98и100Гражданского процессуального кодекса РФ,

В связи с чем,в пользу истца подлежит взысканию с ответчика сумма уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Согласно ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя вразумных пределах. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. (п.13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Именно поэтому в силу ч.1 ст.100 ГПК РФ суд обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

*** между Сычевой Т.Н. иП.И.АВ. заключен договор на оказание юридических услуг, а именно, по сопровождению судебного спора о признании незаконным решения Управления ПФР, обобязаниивключить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, об оплате судебных расходов. Стоимость услуг составляет 25?000 руб. Оплата по договору произведена в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ***

Исходя из характера и категории рассмотренного гражданского дела, объема оказанной помощи представителем истца Сычевой Т.Н.: подготовка и составление первоначального искового заявления, затем уточненного искового заявления, расчета стажа истца, дважды принимала непосредственное участие в судебных заседаниях, суд пришел к выводу о возмещении истцу расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении дела в размере 25 000 руб. Тем более, сторона ответчика не заявляла возражений и не представляла доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требованияФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от ***. № в части не включения периодов работы, курсов повышения квалификации.

Признать ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - с ***г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) зачесть в специальный льготный трудовой ФИО2 на соответствующих видах работ периоды работы с *** по ***. в должности инструктора-дезинфектораМУЗ «Нукутская центральная районная больница» в льготном исчислении – за 01 год 03 месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) зачесть в специальный льготный трудовой ФИО2 на соответствующих видах работ периоды работы:

с *** по *** с *** по *** с *** по ***., с ***. по ***., с *** по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации ОГБУЗ «Нукутскаярайонная больница» в льготном исчислении – 01 год 06 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) зачесть в специальный льготный трудовой ФИО2 на соответствующих видах работ периоды повышения квалификации с *** по *** с ***. по *** в льготном исчислении – 01 год 06 месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в ФИО2 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., за оказание юридических услуг в размере 25?000 руб., итого 25?300 (двадцать пять тысяч триста) руб.

Решение может быть обжаловано черезЭхирит-Булагатскийрайонный суд в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ф.С. Шистеев

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020г.

Судья Ф.С. Шистеев