Решение № 12-6/2019 12-80/2018 от 3 марта 2019 г. по делу № 12-6/2019

Дело №12-6/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года р.п. Татищево

Судья Марксовского районного суда Саратовской области Уваров А.С., исполняющий обязанности судьи Татищевского районного суда Саратовской области,

при секретаре Климовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 октября 2018 года №, вынесенное по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 октября 2018 года № ФИО1, как собственник транспортного средства марки Вольво F12 н/з Р968ВУ50 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что им была своевременно произведена оплата маршрутной карта №, для движения транспортного средства по направлению Саратов-Пенза, а именно в 16.20.2018 года в 19.52. При этом время прохождения рамки «Платон» около села Сторожевка Саратовской области 16.10.2018 года в 21.27 по местному времени.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, ввиду чего считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ее автора.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела усматривается, что 16.10.2018 года в 21.27.38 по местному времени - 20.27.38 (по московскому времени) по адресу: 609 км. 845 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Пенза-Саратов», в Саратовской области, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушении п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения таким транспортным средством.

Факт осуществления движения на вышеуказанном участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения вышеуказанным траспортным средством в указанное время подтверждается материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701050 (свидетельство о поверке № СП 1702024 сроком действия до 02.02.2019), которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения у собственника транспортного средства имелась маршрутная карта №, подтверждающая внесение платы за проезд по вышеуказанной автомобильной дороге общего пользования федерального значения в отношении вышеуказанного траспортного средства в указанное в карте время.

Так согласно представленной маршрутной карте № дата и врмя начала поезди по маршруту Саратовская область, Маркс – Пензенская область, Малосердобинский район, Чунаки 16.10.2018 20.49.00 использовать до 23.10.2018 20.49.00. При этом в данной карте отражено, что время указано московское.

Между тем, факт проезда автомобиля <данные изъяты> по адресу: 609 км. 845 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Пенза-Саратов», в Саратовской области зафиксирован 16.10.2018 года в 21.27.38 по местному времени - 20.27.38 (по московскому времени).

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 07 декабря 2010 года № 1621-О-О, от 22 марта 2011 года № 391-О-О, от 21 июня 2011 года № 774-О-О, от 25 января 2012 года № 177-О-О, распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к названной норме, не отменяет действие иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При этом положения части 4 статьи 1. КоАП РФ устанавливают, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив указанные доказательства и учитывая вышеприведенные нормы закона, считаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку время административного правонарушения определяется по фактическому времени в месте его совершения. В указанном же случае, местом проезда автомобиля ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 609 км. 845 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Пенза-Саратов», являлась Саратовская область, и временем проезда по данному участка местности должно являться именно местное время. Следовательно, вышеуказанное транспортное осуществляло движение в 21.27.38 по местному времени на автомобильной дороге общего пользования федерального значения с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого данной автомобильной дороге.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В этой связи вышеуказанное постановление от 21.10.2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 октября 2018 года №, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись А.С. Уваров

Копия верна

Судья:

Секретарь: