Решение № 2-111/2026 2-111/2026(2-1152/2025;)~М-974/2025 2-1152/2025 М-974/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-111/2026

Дело № 2-111/2026 (2-1152/2025)

УИД: 23RS0043-01-2025-001480-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 4 февраля 2026 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» обратились в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской федерации на постоянное место жительства. В целях реализации Правил в Краснодарском крае постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства. В соответствии с Порядком, предоставление сертификатов, перечисление социальных выплат осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка». В отношении министерства Федеральным казначейством Министерства финансов РФ в соответствии с приказом Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ №п «О назначении внеплановой выездной проверки в министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка соблюдения условий соглашений, заключенных с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», в целях предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату на приобретение жилых помещений, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, за период ДД.ММ.ГГГГ - истекший период ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в отношении министерства за подписью заместителя руководителя ФИО2 Федеральным казначейством вынесено Представление №-ДСП. В приложении к Представлению указан ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения который, по мнению Федерального казначейства, не соответствует критериям п. 2 Правил, а также п. 6 Порядка, а именно имеет регистрацию по месту жительства в субъектах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. По данным системы Фонда ФИО1 получил государственный жилищный сертификат № в Министерстве труда жилищной политики Московской области ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, с учетом члена семьи: ФИО3 (супруга). Согласно данным, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, его супруга, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал заявление о перечислении социальной выплаты и договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ учреждением было вынесено решение о перечислении социальной выплаты по сертификату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения в счет оплаты по вышеуказанному договору. По мнению Федерального казначейства по представленному договору необоснованно перечислена социальная выплата. Ответчику направлена досудебная претензия, в которой указано на необходимость вернуть в добровольном порядке в течение 30 дней с даты получения досудебной претензии в бюджет Краснодарского края средства социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, однако средства в бюджет Краснодарского края не были возвращены. Истцы просят суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения иска наложен арест на имущество принадлежащее ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и находящееся у него или других лиц в пределах цены иска, а именно <данные изъяты> рублей.

Представители истцов Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В материалы дела от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, исковые требования поддерживают в полном объеме. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истцов, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела от представителя Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю ФИО4 в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором она полагает, что поданное исковое заявление к ответчику ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат Казначеева Н.В., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От ответчика в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он просит в заявленных исковых требованиях отказать. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела от ответчика ФИО1, поступило возражение на исковое заявление, приобщенное в материалы дела, в котором он не согласен с предъявленными исковыми требованиями, считает их незаконными и необоснованными, так как с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет вид на постоянное жительство в <адрес> и регистрацию по адресу: <адрес>, где проживал в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме. Таким образом, ФИО1 и его супруга постоянно (фактически) проживали в <адрес> или части <адрес>, копии документов: вид на постоянное жительство, домовая книга с отметкой о регистрации, правоустанавливающий документ на жилой дом <адрес>, представлены в материалы дела. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив исковое заявление, отзыв на исковое заявление, пояснения к исковому заявлению, возражение на исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 получил государственный жилищный сертификат № в Министерстве труда жилищной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, с учетом члена семьи: супруги – ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 подал заявление о перечислении социальной выплаты и договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся по адресу: <адрес> (л.д. 94-98).

ДД.ММ.ГГГГ учреждением было вынесено решение о перечислении социальной выплаты по сертификату ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения в счет оплаты по вышеуказанному договору (л.д. 99).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской федерации на постоянное место жительства.

В целях реализации Правил в Краснодарском крае постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

В соответствии с Порядком, предоставление сертификатов, перечисление социальных выплат осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Как следует из искового заявления, в отношении министерства Федеральным казначейством Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ №п «О назначении внеплановой выездной проверки в министерстве топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка соблюдения условий соглашений, заключенных с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», в целях предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату на приобретение жилых помещений, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, за период ДД.ММ.ГГГГ – истекший период ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении министерства за подписью заместителя руководителя ФИО2 Федеральным казначейством вынесено Представление №-ДСП, по мнению Федерального казначейства по представленному договору необоснованно перечислена социальная выплата ФИО1

Согласно п. 1 Представления в ходе проверки выявлены нарушения подп. 1 п. 1 ст. 158 БК РФ, п. 2 Правил, п. 6 Порядка, п. 2.2.1 Соглашения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством в ДД.ММ.ГГГГ годах не достигнут результат, установленный при предоставлении бюджетных средств.

Позиция Федерального казначейства заключается в том, что в соответствии с нормами Порядка, а именно п. 7.1, действующего на дату подачи представителем заявления о перечислении социальной выплаты и принятия решения о перечислении, в случае, если гражданин, получивший сертификат в ином субъекте Российской Федерации, впоследствии принимает решение о выборе в качестве постоянного места жительства Краснодарского края, ранее выданный сертификат аннулируется с момента внесения в системы Фонда сведений о выдаче гражданину нового сертификата. При этом операции по аннулированию ранее выданного гражданину сертификата, выдаче нового сертификата и осуществлению выплаты по нему на основании заявления гражданина о перечислении социальной выплаты, предусмотренного п. 13 Порядка, осуществляются одновременно. При выдаче нового сертификата взамен аннулируемого сертификата, проверка соответствия гражданина и членов его семьи, включенных в аннулируемый сертификат, критериям, предусмотренным подп. 1 п. 6 Порядка, в том числе, в порядке, предусмотренном абз. 5 п. 9 Порядка, не осуществляется, повторное представление документов, указанных в п. 9 Порядка, в отношении указанных граждан не требуется. Однако, по мнению Федерального казначейства, учреждением должна была проводится повторная проверка документов на соответствие критериям, установленным п. 6 Порядка, вне зависимости от действующей редакции Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 направлена досудебная претензия, в которой указано на необходимость вернуть в добровольном порядке в течение 30 дней с даты получения досудебной претензии в бюджет Краснодарского края средства социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, (л.д. 8-9), и вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), однако средства в бюджет Краснодарского края не были возвращены.

Порядок от ДД.ММ.ГГГГ № содержит в себе требования и критерии, предъявляемые к гражданам, претендующим на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в п. 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и не может предусматривать требований, не предусмотренных Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, которые вынужденно покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» из подп. «а» п. 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № слово «вынужденно» исключено.

Вместе с тем, в ходе проверки, установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации.

При этом в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик ФИО1 и его супруга имеют вид на постоянное жительство в <адрес> и регистрацию по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалам дела.

Решение о предоставлении мер поддержки принимаются уполномоченным органом субъекта РФ в соответствии с положениями Правил № и на основании регионального нормативного правового акта после изучения представленных гражданином документов.

Заявление о перечислении социальной выплаты подано ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшей в тот период времени, Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Иных обязательственных критериев Правила № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, не содержали.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением было вынесено решение о перечислении социальной выплаты по сертификату ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>.

В п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) введен пп. «в» согласно которому, граждане, претендующие на оказание поддержки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации, а значит, не может быть применено к правоотношениям, возникшим ДД.ММ.ГГГГ – до вступления в силу указанных изменений.

Согласно п. 5(2) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), коллегиальный орган, образованный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе принимать решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска или обеспечение исполнения решения может быть отменено судьей по заявлению истца, ответчика или по инициативе судьи.

Суд приходит к выводу, что дальнейшее сохранение обеспечительных мер, принятых определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является нецелесообразным, в связи с чем, обеспечительные меры в виде ареста на имущество принадлежащее ответчику ФИО1, подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста на имущество, принадлежащее ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и находящееся у него или других лиц в пределах цены иска, а именно <данные изъяты> рублей.

Решение суда для исполнения в части отмены обеспечительных мер направить в межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, МРЭО ГАИ по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова