Решение № 12-25/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-25/2017

Р Е Ш Е Н И Е

09.03.17 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО Подгорная О.А., рассмотрев жалобу УИЗО Администрации города Лабытнанги на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения г.Лабытнанги ЯНАО от 23.12.16г. по делу № 5-563/2-2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

23.12.2016г. мировым судьей судебного участка №2 судебного района города окружного значения г.Лабытнанги ЯНАО от 23.12.16г. прекращено производство по делу № 5-563/2-2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, 12.12.16г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение законного предписания главного специалиста отдела земельного контроля УИЗО Администрации г.Лабытнанги, имеющего полномочия на осуществление муниципального земельного контроля, от 10.11.16г. №19 по оплате в срок до 10.12.16г. задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей по договору аренды земельного участка № от ДД/ММ/ГГ

Копия судебного постановления направлена УИЗО Администрации города Лабытнанги» 26.12.16г. за исх №13750, получена 09.01.17г. за вх. №801-13/9.

18.01.17г. в суд поступила жалоба УИЗО Администрации г.Лабытнанги на вынесенное постановление, в которой законный представитель юридического лица начальник ФИО2 просит постановление от 23.12.2016г. отменить и возвратить дело в производство мирового судьи на новое рассмотрение по тем основаниям, что вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, а именно, объективной стороны является ошибочным. В ходе проведения плановой документарной проверки в отношении арендатора ФИО1 уполномоченным должностным лицом факт нарушения срока внесения ежеквартальных арендных платежей во исполнение условий договора аренды земельного участка был установлен с достоверностью. Требования об устранении допущенного нарушения с определением срока исполнения обязанности при таких обстоятельствах являются законными, а неисполнение требования в установленный срок подлежит квалификации по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании требования, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поддержаны.

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что не препятствует рассмотрению дела.

Разрешая жалобу по существу судья руководствуется положениями ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ и проверяет дело в полном объеме не будучи связан ее доводами.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины лица в совершенном административном правонарушении лежит на должностных лицах, осуществляющих производство по делу.

Статья 19.5.ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Мировой судья, анализируя доказательства, представленные в дело о наличии в действиях физического лица состава вмененного в вину административного правонарушения пришел к обоснованному выводу о превышении главным специалистом отдела земельного контроля УИЗО Администрации г.Лабытнанги ФИО6 должностных полномочий.

В полномочия должностного лица входит проверка соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно соблюдение ст. 65 ЗК РФ и п.1.4 Административного регламента осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования г.Лабытнанги, утв. постановлением Администрации г.Лабытнанги 22.06.16 г. №662.

В акте проверки органом муниципального контроля физического лица ФИО1 №88 от 11.11.16г. должностным лицом указано, что в ходе проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля не выявлено. При этом в акте указано на выдачу предписания №19 от 10.11.16г. в связи с имеющейся на дату проверки у физического лица задолженностью по оплате арендных платежей и пени за просрочку их уплаты.

Следовательно достоверно установлено, что земельный участок площадью ... кв.м. по адресу ... с кадастровым № используется ФИО1 в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № от ДД/ММ/ГГ с соблюдением норм федерального и местного законодательства.

В связи с чем мировой судья пришел к обоснованному выводу, что в ходе осуществления муниципального контроля уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения ФИО1 исключительно условий договора аренды в части полной и своевременной оплаты арендной платы.

Мировой судья в постановлении по делу обоснованно указал, что при таких обстоятельствах требования, указанные в предписании №19 от 10.11.16г. к ФИО1 о ликвидации задолженности по арендной плате по договору в сумме ... руб. и пени в размере ... руб. в срок до 10.12.16 г., не входят в административные полномочия должностного лица.

Таким образом факт неисполнения предписания не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Мировым судьей обоснованно применены положения п.2 ч.1 ст. 24.9 КоАП РФ и производство по делу прекращено.

Следовательно, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 23.12.16г. не имеется.

Поданная в судье жалоба признается необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу УИЗО Администрации г.Лабытнанги на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения г.Лабытнанги ЯНАО от 23.12.16г. по делу № 5-563/2-2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без удовлетворения, постановление от 23.12.16г. - без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора непосредственно в суд Ямало-Ненецкого АО.

...

...

Судья: О.А.Подгорная