Решение № 12-89/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-89/2019

Дело № 12-89/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Касли 19 июня 2019 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горшениной Е.А.,

при секретаре Заколяпиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Грин Экспорт» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Грин Экспорт» ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Грин Экспорт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением должностное лицо генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Грин Экспорт» ФИО1 не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ директором филиала № государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в связи с непредставлением требуемых документов. Основанием явилось решение филиала № государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование о предоставлении документов обществом фактически получено не было, в связи, с чем необходимые документы были приложены к возражениям на решение № от ДД.ММ.ГГГГ и направленным ДД.ММ.ГГГГ в надзорный орган. По результатам рассмотрения возражений ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вынесено решение об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала № как принятого с нарушением норм процессуального права. Доводы жалобы о неполучении соответствующих требований признаны обоснованными. ДД.ММ.ГГГГ Мировому судье судебного участка № направлено ходатайство по административному делу, фактически являющееся возражениями на протокол об административном правонарушении, с приложением, в том числе документа об отмене спорного решения. Заявитель полагает, что отмена решения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала № государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вышестоящим органом является доказательством, подтверждающим отсутствие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в порядке ст.24.5, 28.9 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, подавшее жалобу, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Грин Экспорт» ФИО1 просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по доводам, изложенным в жалобе, дополнительно указав, что уведомление о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ не получали.

Заинтересованное лицо - представитель филиала № ГУ Челябинское региональное отделение фонда Социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил жалобы рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав все представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФЛЮ к административной ответственности).

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Основанием для привлечения ФИО1 являющегося генеральным директором ООО «Грин Экспорт» к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом несвоевременно представлен в филиал N 9 государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Довод поданной в <адрес> жалобы о том, что отмена решения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала № государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вышестоящим органом является доказательством, подтверждающим отсутствие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в порядке ст.24.5, 28.9 КоАП РФ, основан на ошибочном толковании заявителем положений части 4 статьи 15.33 названного Кодекса, предусматривающей административную ответственность, в частности, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, что и было вменено ФИО1 в рассматриваемом случае.

Кроме того, ссылку подателя жалобы на то, что требование о предоставлении документов ООО «Грин Экспорт» на основании решения филиала № государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ получено не было, суд считает несостоятельной, так как вся корреспонденция направлялась филиалом № государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ и содержащимся в нем по настоящее время.

Внесение данных сведений в ЕГРЮЛ производится в целях осуществления связи с данным юридическим лицом как федеральным органом государственной регистрации, то есть Минюстом России, так и третьими лицами.

Применительно к статье 165.1 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу. В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт получения требования от ДД.ММ.ГГГГ, направленное заказным письмом и адресованное ООО «Грин Экспорт» иным юридическим лицом, в частности ООО «Зеленая линия», которое имеет юридический адрес <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФЛЮ, являющаяся главным бухгалтером ООО «Грин Экспорт» пояснила, что требование Общество не получало, так как фактически расположены по другому адресу, в настоящее время все необходимые документы предоставлены и претензий к Обществу не имеется.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Грин Экспорт» не представило в срок, установленный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, документы для проверки. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО «Грин Экспорт» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 указанного Кодекса, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ и пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> допущены какие-либо нарушения данного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Грин Экспорт» ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий судья-Е.ФИО2