Решение № 12-79/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-79/2018

12-79/2018


РЕШЕНИЕ

02 октября 2018 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 16 июля 2018 года,

установил:

постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 16 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме. Просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Защитник Данилкин Р.В. поддержал жалобу. Просил отменить постановление мирового судьи ввиду процессуальных нарушений, допущенных мировым судьей при производстве по делу. Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.07.2018, ФИО1 заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение судье по его месту жительства, о чем он собственноручно указал в протоколе об административном правонарушении. Повторно ФИО1 поставил свою подпись в графе «Протокол прошу рассмотреть по месту жительства». Однако в нарушение требований законодательства об административных правонарушениях, мировой судья при принятии дела к производству не рассмотрела заявленное ФИО1 ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту жительства, указав в определении о принятии об отсутствии ходатайств, тем самым лишив его на рассмотрение дела тем судьей, к компетенции которого оно отнесено.

Кроме того, ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что усматривается из почтового извещения и отчета об отслеживании отправлений, в которых даты вручения адресату судебных извещений разнятся. По утверждению лица, в отношении которого ведется производство по делу, он указанных судебных извещений не получал, подписи в почтовых уведомлениях ему не принадлежат. Поэтому мировой судья рассмотрел дело без участия ФИО1 в нарушение требований КоАП РФ.

Свидетель 1 в судебном заседании пояснил, что летом 2018 года проживал по месту жительства ФИО1: <адрес>. В двадцатых числах июля к дому ФИО1 подошла незнакомая свидетелю девушка, попросила получить за него почтовую корреспонденцию и расписаться в ее получении. 1 письмо взял для передачи ФИО1, но ни в каких уведомлениях не расписывался. Через 3-4 дня к свидетелю подошла соседка ФИО1 и попросила передать письмо, которое она получила от почтальона. 1 указанную почтовую корреспонденцию оставил в доме на столе. ФИО1 данной почтовой корреспонденции не получал.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав ФИО1, защитника Данилкина Р.В., свидетеля 1, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения, как того требует часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Как видно из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 01 июля 2018 года ФИО1 заявил ходатайство о передаче дела по месту его жительства, о чем свидетельствует его собственноручная запись (л.д. 2).

При вынесении определения о назначении времени и места рассмотрения дела мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 29 июня 2018 года указал, что каких-либо ходатайств не заявлено и назначил рассмотрение дела на 16 июля 2018 года (л.д. 18).

Мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено по существу 16 июля 2018 года по месту совершения административного правонарушения.

При этом никакого решения по ходатайству ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства мировым судьей не принято.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7, статьи 24.4 КоАП РФ, а именно: мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, не разрешен вопрос в отношении заявленного ФИО1 ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 16 июля 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

На момент рассмотрения жалобы срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, поэтому обжалуемое постановление, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья О.Е. Цыбульникова