Решение № 2-743/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2-743/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд в составе:

председательствующего судьи М.А. Курочкиной

при секретареА.И. Медяник

с участием:

истца А.Н. ФИО1

представителя ФИО3 Н. М.Б. Генчева

представителя Федерального казенного учреждения

здравоохранения «Центр восстановительной медицины

и реабилитации «Зеленая Роща» Н.М. Бадушевой

с участием помощника Домодедовского

городского прокурора Московской области Е.Ю. Дубовик

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-743/2019 по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании расходов на оплату услуг представителя,

по встречному иску Федерального казенного учреждения здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща» к ФИО2 о выселении из служебного жилья без предоставления иного, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что Состояла в браке с ФИО3 с 1972 года. ФИО3 СА. скончался. При жизни он работал Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща». На период трудовых отношений по договору найма специализированного жилого помещения ему была предоставлена спорная квартира. Она неоднократно обращались в ФКУЗ «Зеленая роща» о предоставлении в собственность указанного жилого помещения в порядке бесплатной приватизации, однако получала отказы. В связи с тем, что жилое помещение не зарегистрировано в установленном законном порядке в качестве служебного, истец полагает, что имеет право на приватизацию квартиры.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща» обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из служебного жилья расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, без предоставления иного, снятии с регистрационного учета.

В обосновании своих требований указало, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ФКУЗ «Зелёная Роща». В данный момент трудовые отношения с ней прекращены. Следовательно, она подлежит выселению из занимаемого ей служебного жилого помещения, так как оно предоставлялось на период трудовых отношений. выселении из служебного жилья без предоставления иного, снятии с регистрационного учета.

ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание явились, требования искового заявления поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске. ФИО2 пояснила, что на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не стояла, а Администрацию городского округа Домодедово Московской области с соответствующим заявлением не обращалась. Заявление о постановке на учет, ей предоставлял ее представитель, которое истец подписала. В удовлетворении встречных требований Администрации городского округа Домодедово Московской области просила отказать.

Представитель ответчика Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща» ФИО5 в судебное заседание явилась, иск не признала, поскольку квартира имеет статус служебного жилого помещения. Встречное исковое заявление поддержала в полном объеме. Просила выселить ФИО2 из спорного жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился.

Помощник Домодедовского городского прокурора Московской области Дубовик Е.Ю. в своем заключении пояснила, что имеются все основания для удовлетворения встречных требований Федерального казенного учреждения здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща».

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования по первоначальному иску не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 28.12.1992 года с последующими изменениями и дополнениями, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Согласно абз. 1 ст. 14 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" служебные жилые помещения по общему правилу приватизации не подлежат. Согласно определению Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 года N 144-0 понуждение собственника жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо.

Как усматривается из материалов дела, занимаемое истицей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> было предоставлено ее мужу на основании договора найма специализированного жилого помещения (служебного жилого помещения) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Договор), что подтверждается материалами дела.

Пунктом 1 Договора установлено, что помещение предоставляется во владение и пользование для временного проживания граждан на период трудовых отношений.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 20.10.2009 № 516 за государственным учреждением «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща» МВД РФ на праве оперативного управления закреплены объекты федерального недвижимого имущества - «квартиры №№», расположенные по адресу: <адрес><адрес>.

Приказом государственного учреждения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща» МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> отнесено к категории служебных жилых помещений (л.д. 17).

Поскольку целевое назначение спорного служебного жилого помещения, указывает на особенный правовой режим жилья, исключает возможность передачи его в частную собственность и истцом не представлено доказательств исключения спорного жилого помещения из служебного жилищного фонда в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку они не основаны на законе.

Разрешая встречные исковые требования Федерального казенного учреждения здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща» суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, муниципальный и государственный жилищный фонд, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ случаях.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, что предусмотрено ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, истцу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д<адрес>.

Жилое помещение имеет статус служебного, что следует из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73)

Данное жилое помещение специализированного фонда было предоставлено мужу ФИО2 - ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с истцом, что подтверждается материалами дела.

Приказом ФКУЗ «ЦВМиР «Зеленая роща» МВД России» N 17 л/с от 14.02.2008 г. муж ФИО2 - ФИО3 был уволен по собственному желанию (л.д. 84), однако служебное помещение не сдал. В настоящее время семья ФИО3 продолжает проживать в спорном жилом помещении.

Истец в соответствии с ч.2 ст. 452 ГК РФ уведомлял семью ответчика о расторжении Договора и необходимости освобождения занимаемого жилого помещения, что подтверждается материалами дела.

Согласно письму Администрации городского округа Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 при Администрации городского округа Домодедово Московской области на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит (л.д.163).

Удовлетворяя встречные исковые требования, суд исходит из того, что трудовые отношения с мужем ФИО2 - ФИО3 прекращены, муж ФИО2 - ФИО3 должен был сдать ФКУЗ «ЦВМиР «Зеленая роща» МВД России» жилое помещение предоставленное ему по договору специализированного найма. Действие договора специализированного найма, заключенного с мужем ответчика было прекращено, в связи с его увольнением, у ответчика отсутствуют правовые основания для пользования жилым помещением, отсутствуют основания предусмотренные Жилищным кодексом РФ для отказа в удовлетворении требований о выселении ответчика, при этом, требования истца об освобождении ответчиком указанной квартиры до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Согласно п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда

Таким образом, суд, исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, приходит к выводу о возможности удовлетворения встречных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по первоначальному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании расходов на оплату услуг представителя, отказать.

Встречное исковое заявление Федерального казенного учреждения здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая Роща» - удовлетворить.

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого помещения.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий М.А. Курочкина