Решение № 12-15/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-15/2025

12-15/2025


РЕШЕНИЕ

25 марта 2025 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Жукова К.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 136 в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 25 декабря 2024 года(в мотивированном виде 26.12.2024г.), которым ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающего <адрес> в г. Зеленогорске Красноярского края, женатый, имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлечен к административной ответственности по статье 14.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 136 в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 25 декабря 2024 года должностное лицо - директор «Зеленогорские напитки» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.25.1 КоАП РФ(за не предоставление по запросу в налоговый орган документально подтвержденной информации о своих бенефициарных владельцах), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, по тем основаниям, что мировым судом, сделан неверный вывод о доказанности наличия в его действиях вмененного административного правонарушения, в то время как представленными по делу доказательствами названные инспекцией обстоятельства не доказаны. ООО «Зеленогорские напитки» в установленный законом срок и в полном объеме исполнена обязанность по предоставлению налоговому органу информации о бенефициарных, владельцах Общества, что свидетельствует об отсутствии самого события вмененного директору правонарушения. Мировым судом при рассмотрении дела допущено нарушение в применении норм материального права, а именно - судом применена норма, не подлежащая применению. Мировым судьей в абз. 1 установочной части обжалуемого постановления установлено, что ФИО1, как директор ООО «Зеленогорские напитки» не представило по запросу налогового органа в электронной форме документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах, которая, по мнению суда, должна включать сведения, предусмотренные абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ, чем нарушил требования п. 6 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25.1 КоАП РФ. Вместе с тем он полагает, что в результате подобной квалификации мировым судом неверно применены нормы материального права, подлежащего применению, а именно - статьи 6.1, 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ в части определения установленного законом состава сведений о бенефициарных владельцах и требований к нему, в том числе в части субъектного состава. На ООО «Зеленогорские напитки», применительно к имеющимся у него сведениям в отношении своих бенефициаров, положения ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ не распространяются и применению в данном случае не подлежат, что является общеправовым основанием для отмены обжалуемого постановления. Письмом ФНС России от 10.11.2020 № ШЮ-4-13/18414@ разъяснено, что ни ст. 6.1 ФЗ №115, ни Правилами не установлена обязанность по представлению юридическим лицом по запросу налогового органа одновременно со сведениями о бенефициарных владельцах копий документов, подтверждающих данные сведения. В действиях Общества на основании ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют как событие, так и состав вмененного административного правонарушения, что в силу подп. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, а также инспекцией не доказаны обстоятельства, на основании которых мировым судом было вынесено обжалуемое постановление. При этом ООО «Зеленогорские напитки» в период с июля по октябрь 2024 года МИФНС № 8 по Красноярскому краю направлялись в адрес ООО «Зеленогорские напитки» в порядке п. 6 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ три идентичных запроса о бенефициарных владельцах Общества: от 01.07.2024 г. № 2.10-04/2115648779; от 06.08.2024 г. №2.16-13/10242; от 08.10.2024 г. №2.5-11/12818. Ответ на спорный запрос инспекции от 08.10.2024 № 2.5-11/12818 дан Обществом письмом от 18.10.2024 исх. № 18-01/521. При этом сведения о бенефициарных владельцах ООО «Зеленогорские напитки» в течение указанного периода времени не менялись. В течение периода 2023-2024 г.г. изменения в ЕГРЮЛ также не вносились, состав участников не менялся, изменения в учредительные документы не вносились, что говорит о том, что как по состоянию на 01.01.2024 г., так и по состоянию на 07.10.2024 г. данные сведения оставались неизменными, о чем налоговому органу было достоверно известно. ФИО1 полагает, что в связи с осуществлением МИФНС № 8 по Красноярскому краю контрольных функций по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также мер по контролю за операциями с денежными средствами, налоговым органом вышеназванными действиями в отношении Общества допущены факты недобросовестного администрирования и злоупотребления правами контролирующего органа. Относительно отчетной даты, по состоянию на которую Обществом предоставлены сведения о бенефициарах, сведения о бенефициарных владельцах ООО «Зеленогорские напитки» не изменялись, о чем налоговому органу, было известно на момент составления протокола. При данных обстоятельствах, и по состоянию на 01.01.2024, и по состоянию на 07.10.2024, запрашиваемые инспекцией сведения оставались актуальными и не менялись, в связи с чем, данный довод мирового суда не имеет правового значения. Между тем в предыдущих ответах на запросы налоговый орган не усматривал в действиях Общества и его должностных лиц состава административного правонарушения, установленного ст. 14.25.1 КоАП РФ. Ни руководитель организации, ни ООО «Зеленогорские напитки» не привлекались ранее инспекцией административной ответственности по данным обстоятельствам, протокол налоговым органом никогда не составлялся. При данных обстоятельствах, ООО «Зеленогорские напитки», действуя добросовестно, и надлежащим образом исполняя требования закона и инспекции, имело обоснованные правовые ожидания со стороны инспекции о том, что предоставляемая ими информация о бенефициарах полностью соответствует установленным требованиям закона и налоговый орган устраивает, то есть имеет место добросовестное налоговое администрирование. В запросах от 06.08.2024 № 2.16-13/10242, от 08.10.2024 № 2.5-11/12818 налоговым органом не указано, что контролирующему органу нужны какие-то дополнительные (уточняющие) сведения относительно ранее представленных Обществом сведений. П. 4 Постановления Правительства РФ от 31.07.2017 № 913 предусмотрен 7-дневный срок ответа организации на подобные запросы инспекции, в то время как в спорных запросах инспекции, так и в обжалуемом постановлении мирового суда неверно указан данный срок, как 5-дневный, который был установлен ранее. Между тем с 18.02.2022 редакция данного пункта была изменена Постановлением Правительства России от 07.02.2022 № 127. Таким образом, в данной части мировым судом также применена норма закона, не подлежащая применению, в связи с изменением ее редакции. Кроме того, мировым судом в абз. 2 на стр. 5 обжалуемого постановления при установлении в действиях Общества якобы признаков вменяемого правонарушения сделан вывод в отношении иного юридического лица - АО «Русская рыбная компания», в связи с чем, представляется не совсем понятным, в отношении кого именно мировой суд устанавливал признаки состава вменяемого правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором жалобу поддержал, указав в ней о необходимости снижения штрафа, и просил рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю ФИО4 в суд не явилась, представила возражения на жалобу, согласно которых Инспекцией в ходе проведения выездной налоговой проверки на юридический адрес ООО «Зеленогорские напитки» направлен запрос № 1 от 07.10.2024 г. о предоставлении документально подтвержденной информации о бенефициарных владельцах, включающая сведения, предусмотренные абз.2 пп.1 п. 1 ст.7 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», по состоянию на 07.10.2021 г., а также в проверяемом периоде 2020-2023 годах. Вместе с тем, ООО «Зеленогорские напитки», получив 14.10.2024 г. указанный запрос, предоставило неполный ответ 18.10.2024 г., документального подтверждения о своих бенефициарных владельцах общество не представило, сообщив об участниках Общества по состоянию 01.01.2024 г., то есть Общество не выполнило обязанность по предоставлению подтвержденной информации о своих бенефициарных владельцах, при этом на дату, указанную в запросе, сведения не представило, что образует в бездействиях директора ООО ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25.1 КоАП РФ. Доводы о том, что ранее в налоговый орган предоставлялись аналогичные ответы и вопросов у Инспекции не возникало, не может является доказательством надлежащего исполнения запроса уполномоченного органа, а также основанием для освобождения административной ответственности. Запрашивать информацию о бенефициарах имеют право ФНС России, Росфинмониторинг, Минюст России (их территориальные органы), организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом. Ответить на запрос налогового органа о бенефициарных владельцах нужно в течение семи рабочих дней со дня его получения. Сведения о бенефициарах предоставляются по состоянию на дату, указанную в запросе, В таком же порядке следует отвечать на запрос Росфинмониторинга, Минюста России (их территориальных органов) (п. п. 2,4 Правил). Если общество не может установить своих бенефициаров, хотя приняло все доступные меры по установлению сведений о них, то на запрос уполномоченных органов оно должно предоставить информацию об этих мерах. Подтвердить, что организация приняла все доступные меры по установлению сведений о бенефициарных владельцах, можно, представив запросы учредителям (иным контролирующим лицам) и ответы на них (Письмо Росфинмониторинга от 29.07.2019 № 01-04-05/17015, Информационное сообщение Росфинмониторинга). Как усматривается из ответа ООО «Зеленогорские напитки» от 18.10.2024 г. № 18- 01/521 на запрос, данные требования Обществом не соблюдены. Из ответа Общества невозможно идентифицировать бенефициарных владельцев. Таким образом, сведения, представленные Обществом содержат не полную запрашиваемую информацию, что можно расценить как непредставление сведений по запросу. В связи с обнаружением факта не исполнению обязанности по предоставлению на основании запроса Инспекции от 07.10.2024 г. подтвержденной информации своих бенифициарных владельцах, предоставление которых предусмотрено Федеральным законом от 07.08.2001 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», фактически предоставив ответ 18.10.2024 г., в котором перечислены бенефициарные владельцы без сведений, позволяющий идентифицировать бенефициара, а также без документального подтверждения. Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении № 24502430300067000002 от 15.11.2024 г. В отношении довода заявителя о соблюдении им срока ответа на запрос Ииспекция сообщает, что не оспаривает факт представления 18.10.2024 ответа (пояснения) вх. № 25559 на Запрос в установленный срок. В действиях должностного лица – директора ООО «Зеленогорские напитки» ФИО1 присутствует состав вменяемого административного правонарушения, что также подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Судом фактические обстоятельства дела установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим надлежащую оценку.

Изучив доводы жалобы, возражений, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ст. 14.25.1 КоАП РФ наступает за неисполнение юридическим лицом обязанностей по установлению, обновлению, хранению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, определенных законодательством Российской Федерации, по запросу уполномоченного органа или налоговых органов. Неисполнение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании п. 6 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, по запросу уполномоченного органа или налоговых органов. Порядок и сроки представления информации о бенефициарных владельцах юридического лица и о принятых мерах по установлению в отношении таких бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, определяются Правительством Российской Федерации.

Информация о бенефициарных владельцах юридического лица раскрывается в его отчетности в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ).

В соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.4, 1.4 - 1 и 1.4-2 настоящей статьи, установив следующие сведения: в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 настоящей статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 года № 913 утверждены Правила представления юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах и принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», по запросам уполномоченных органов государственной власти (далее - Правила), которые устанавливают порядок и сроки представления юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах и принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных п. 6 ст. 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», по запросам Федеральной налоговой службы (ее территориальных органов) и Федеральной службы по финансовому мониторингу (ее территориальных органов).

На основании п. 2 Правил юридические лица представляют документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - сведения о бенефициарных владельцах), по запросам уполномоченных органов государственной власти, направленным в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота, соответствующих требованиям, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (далее соответственно - операторы, запросы), или на бумажном носителе.

При получении запроса юридическое лицо представляет сведения о бенефициарных владельцах в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса. Сведения о бенефициарных владельцах представляются по состоянию на дату, указанную в запросе (п. 4).

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Зеленогорские напитки», расположенного по адресу: Красноярский край, город Зеленогорск, ул. <адрес>, не предоставил по запросу налогового органа в электронной форме документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах, включающую сведения, предусмотренные абзацем вторым пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 года № 115-ФЗ, чем нарушило требования п. 6 ст. 6.1 поименованного Федерального закона, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.25.1 КоАП РФ, и его виновность в совершении указанного правонарушения, вопреки доводам жалобы, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, перечень и анализ которых приведен в обжалуемом постановлении, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 24502430200019500002 от 15.11.2024 года, согласно которому ООО «Зеленогорские напитки» не исполнило обязанность по предоставлению на основании запроса Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 от 07.10.2024 г. подтвержденной информации о своих бенефициарных владельцах, предоставление которых предусмотрено Федеральным законом Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», фактически предоставив данный ответ 18.10.2024 г., в котором перечислены бенефициарные владельцы (без документального подтверждения предоставленной информации), то есть, предоставлена не в неполном объеме, при этом на дату указанную в запросе, сведения ООО «Зеленогорские напитки» не представлены. Таким образом в действиях директора Общества ФИО1 усматривается состав правонарушения предусмотренного ст.14.25.1 КОАП РФ;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Зеленогорские напитки» поставлено на налоговый учет 26.03.2019 года, сведения о снятии с налогового учета отсутствуют, директором является ФИО1, по состоянию на 15.11.2024 года адресом регистрации юридического лица является: Красноярский край, город Зеленогорск, ул. <адрес>;

- запросом налогового органа юридическому лицу ООО «Зеленогорские напитки» от 08.10.2024 года о представлении в МИФНС России № 8 по Красноярскому краю в электронной форме документально подверженной информации о своих бенефициарных владельцах, включающую сведения, предусмотренные абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 года N 115-ФЗ по состоянию на 07.10.2024 года, а также в проверяемом периоде 2020-2023 годах;

- ответом директора ООО «Зеленогорские напитки» ФИО1 на запрос о предоставлении испрашиваемой информации исх. 18-01/521 от 18.10.2024 г., которым сообщено: об участниках (г-н ФИО1 - 1% доли, АО «Новый стандарт» - 99% долей) Общества по состоянию 01.01.2024 г.; о принадлежности г-ну ФИО2 100% обыкновенных акций АО «Новый стандарт»; о невозможности представления информации о подтверждающих документах, в том числе их копий, поскольку данная информация содержит персональные данные, согласие на обработку которых конечным бенефициаром у Общества отсутствует.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю в ходе проведения выездной налоговой проверки на юридический адрес ООО «Зеленогорские напитки» направлен запрос № 1 от 07.10.2024 г. о предоставлении документально подтвержденной информации о бенефициарных владельцах, включающая сведения, предусмотренные абз.2 пп.1 п.1 ст.7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», по состоянию на 07.10.2021 г., а также в проверяемом периоде 2020-2023 годах».

Вместе с тем, ООО «Зеленогорские напитки», а именно директор общества ФИО1, получив 14.10.2024 г. указанный запрос, предоставил неполный ответ 18.10.2024 г., документального подтверждения о своих бенефициарных владельцах Общество не представило, сообщив об участниках Общества по состоянию 01.01.2024 г., то есть Общество не выполнило обязанность по предоставлению подтвержденной информации о своих бенефициарных владельцах, при этом на дату, указанную в запросе, сведения не представило, что образует в его бездействии состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи участка 136 г.Зеленогорска от 25.12.2024г. ООО «Зеленогорские напитки» было подвергнуто штрафу в размере 100000 рублей, за совершение правонарушения предусмотренного ст.14.25.1 КОАП РФ. Решением Зеленогорского суда от 06.02.2025г. постановление изменено, штраф снижен до 50000 рублей.

Имеющиеся в материалах дела процессуальные документы были подписаны лицами, их составившими, каких-либо замечаний при их составлении не было, в связи с чем они обоснованно оценены мировым судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как допустимые и достоверные доказательства.

При указанных обстоятельствах действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по статье 14.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

При вынесении постановления мировым судьей все собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Основания полагать иначе в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для отмены постановления мирового судьи и прекращения дела об административном правонарушении.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25.1КоАП РФ, и назначая ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, мировой судья не в полной мере выполнил задачи производства по делам об административных правонарушениях. Не оценил конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения. Не исследовал и не оценил в достаточной мере характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие либо отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не рассмотрел вопрос о малозначительности административного правонарушения и возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25.1 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не игнорировал требования инспекции и ответил на ее запрос, хотя и не полностью, действуя по своему усмотрению, при этом судом не установлено наступления или серьезного риска наступления какого-либо существенного вреда или тяжких последствий для охраняемых законом правоотношений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, того, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности как должностное лицо(информация об обратном в деле отсутствует), нахожу возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием о недопустимости административных правонарушений, в частности при исполнении запроса налоговой инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях горсуд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 25 декабря 2024 года(в мотивированном виде 26.12.2024г.), о наложении на ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.25.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

ФИО1 объявить устное замечание о недопустимости административных правонарушений, в частности при исполнении запроса налоговой инспекции.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения, через горсуд г. Зеленогорска.

Судья К.М.Жуков