Решение № 2-234/2020 2-234/2020(2-2956/2019;)~М-3035/2019 2-2956/2019 М-3035/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-234/2020

Дело №2-234/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 05 февраля 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.

при секретаре Нагиевой А.А.

с участием представителя истца адвоката Кокоха С.М., предъявившего удостоверение № и ордер №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 г к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости (жилой дом),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес> о признании за ней право собственности на капитальный объект недвижимого имущества, а именно на Здание «Жилого дома», назначением: жилое, общей площадью - 90.7 кв.метров, количеством наземных этажей - 2, подземной этажностью - 0, материал наружных стен - пеноблок, год завершения строительства - 2014, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером: №

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала на то, что ей на праве собственности, на основании договора дарения жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал вальковый жилой дом, площадью - 28.0 кв.метров, расположенный на земельном участке мерою - 0.15 га по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 47. Также в рамках вышеуказанного договора мне в собственность перешли и хозяйственные строения. Распоряжением № главы администрации Старотитаровского сельского <адрес>, истцом была осуществлена регистрация права собственности на земельный участок площадью - 1 926 кв.метров, с кадастровым номером: № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно Акта обследования технического состояния строений (сооружении домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, надежность здания жилого дома литером "А", "а", оценена как аварийное состояние - характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Постановлением администрации Старотитаровского сельского поселения <адрес> переведено из жилого в непригодное для проживания здание жилого дома (литер А по техническому паспорту БТИ), общей площадью - 24.4 кв.метра расположенное по адресу: <адрес>, после чего вышеуказанное здание жилого дома было полностью снесено. На освободившейся части земельного участка, истец в период времени с 2012 года по 2014 год, произвела строительство нового двухэтажного жилого дома, подземной этажностью - 0, общей площадью - 90.7 кв.метров, по индивидуальному проекту, без получения разрешения (уведомления) на строительство. Строительство жилого дома, по индивидуальному проекту, было завершено в 2014 году. В 2018 году истец стала проводить работы по оформлению жилого дома, а именно постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ изготовила технический план здания жилого дома и обратилась в орган Росреестра». ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о приостановлении государственной регистрации по основаниям того, что истцом не был предоставлен документ, в соответствии с которым производилось строительство здания жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в архитектурный отдел администрации МО <адрес> с заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию здания жилого дома. Из ответа администрации МО <адрес> следует, что в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истцу отказано, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Кокоха С.М. поддержали заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО2 действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований. Просил в иске ФИО1 отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в своем отзыве на иск, ранее представленные в материалы дела.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, 47, площадью 1926 кв. м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и запись в ЕГРН №.

Согласно Акта обследования технического состояния строений (сооружении домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, надежность здания жилого дома литером "А", "а", оценена как аварийное состояние - характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Постановлением администрации Старотитаровского сельского поселения <адрес> переведено из жилого в непригодное для проживания здание жилого дома (литер А по техническому паспорту БТИ), общей площадью - 24.4 кв.метра расположенное по адресу: <адрес>, улица <адрес>, 47, после чего вышеуказанное здание жилого дома было полностью снесено. На освободившейся части земельного участка, истец в период времени с 2012 года по 2014 год, произвела строительство нового двухэтажного жилого дома, подземной этажностью - 0, общей площадью - 90.7 кв.метров, по индивидуальному проекту, без получения разрешения (уведомления) на строительство. Строительство жилого дома, по индивидуальному проекту, было завершено в 2014 году. В 2018 году истец стала проводить работы по оформлению жилого дома, а именно постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ изготовила технический план здания жилого дома и обратилась в орган Росреестра». ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о приостановлении государственной регистрации по основаниям того, что истцом не был предоставлен документ, в соответствии с которым производилось строительство здания жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в архитектурный отдел администрации МО <адрес> с заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию здания жилого дома. Из ответа администрации МО <адрес> следует, что в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истцу отказано, рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

Приобретение права собственности или иного вещного права на созданный объект недвижимости (в том числе на объект незавершенного строительства) происходит на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » (далее - Закон о регистрации) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, (пункт 4 статьи 25 Закона о регистрации).

Право собственности на объект недвижимости жилой дом, назначение – жилое, степенью готовности 100% не зарегистрировано в установленном законом порядке, ввиду отсутствия разрешения на строительство жилого дома.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

Как видно из материалов дела истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома, назначение - жилое, на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № выданный Администрацией муниципального образования <адрес>: разрешение на строительство объекта не предоставлено и поэтому строение является самовольной постройкой.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности может быть признано судом.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Также одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В ходе рассмотрения дела судом определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, задачей которой являлось проверить соблюдение строительных норм и правил при возведении спорного объекта недвижимости, его соответствие нормам противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам и правилам предъявляемых к общественным зданиям, установить имеет ли место угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно выводов эксперта А, изложенных в заключении строительно-технической экспертизы №-Ж, проведенной ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

По первому вопросу: Одноквартирный двухэтажный (второй этаж мансарда) жилой дом литер «Б», общей площадью 90,7 кв.м, со стенами из пеноблока 2014 года постройки по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует строительным нормам и правилам требованиям СНиП, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам применяемым к домам жилым одноквартирным.

Одноквартирный двухэтажный жилой дом (второй этаж мансарда) литер «Б», «общей площадью 90,7 кв.м, со стенами из пеноблока 2014 года постройки по адресу: <адрес> не соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки Старотитаровского Сельского поселения <адрес> в части минимального отступа от правой межевой границы, расстояние составляет 0,9 м., в место 3,0 м.

По второму вопросу: Одноквартирный двухэтажный жилой дом (второй этаж мансарда) литер «Б» общей площадью 90,7 кв.м, со стенами из пеноблока 2014 года постройки по адресу: <адрес> ул. <адрес> расположенный в границах земельного участка кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1926 кв.м, имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка, затем на территорию общего пользования ул. <адрес> препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создаёт.

Двухэтажный жилой дом (второй этаж мансарда) литер «Б» общей площадью 90,7 кв.м, со стенами из пеноблока 2014 года постройки по адресу: <адрес> ул. <адрес> соответствует требованиям СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81 *» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр) т.к. диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания и не угрожает жизни, здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при проведении строительных работ, по адресу: <адрес> ул. <адрес> истцом не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, здание магазина не создает угрозы жизни и безопасности граждан.

Учитывая выводы специалиста А изложенные в экспертном заключении, обстоятельства дела, а так же учитывая что истец предпринимал меры для ввода объекта в эксплуатацию, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Также в материалах дела имеются заявления от собственника смежного земельного участка А согласно которого она не возражают против удовлетворения исковых требований.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч.3 ст.55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом; защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 г удовлетворить.

Признать за ФИО1 г право собственности на здание «жилой дом» назначение: жилое, общей площадью - 90.7 кв.метров, количеством наземных этажей - 2, подземной этажностью - 0, материал наружных стен - пеноблок, год завершения строительства - 2014, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул. <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером: №

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на здание «жилой дом» назначение: жилое, общей площадью - 90.7 кв.метров, количеством наземных этажей - 2, подземной этажностью - 0, материал наружных стен - пеноблок, год завершения строительства - 2014, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул. <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером: № постановки указанного здания на государственный кадастровый учет в соответствии с выполненным техническим планом и основанием для регистрации права в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: П.А. Грачев