Постановление № 5-265/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-265/2020

№ 5-265/2020

УИД 42RS0012-01-2020-002011-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 06 ноября 2020 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тамбарская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресам: Кемеровская область – <...>; Кемеровская область-Кузбасс, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратился в Мариинский городской суд с делом об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тамбарская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ Тамбарская ООШ), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что в МБОУ Тамбарская ООШ, расположенном по адресу: 652236, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, 27 октября 2020 года в 13 ч. 00 мин.:

не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений: с 01.09.2020 для обеззараживания используется 1 рециркулятор без маркировки, без документов, подтверждающих его происхождение, безопасность, без руководства по эксплуатации; с 26.10.2020 дополнительно используются 9 передвижных рециркуляторов ультрафиолетовых РВУ-1-30 - согласно графику работы оборудования, не предусмотрено обеззараживание воздуха в помещениях туалетов (для мальчиков и девочек), гардеробной, пищеблока, административных помещений;

не обеспечен запас дезинфицирующего средства «Део хлор» не менее, чем на 7 дней: имеется запас на 3 дня (120 таблеток при ежедневном расходе 37 таблеток);

рабочие инструкции для проведения дезинфекции контактных поверхностей составлены без учета режима дезинфекции, указанного в инструкции по применению дезинфицирующего средства «Део-хлор» № 24/12 от 12.03.2020: используется 0,0075 % раствор, не эффективный в отношении вирусов (вместо 0,015 %).

В МБОУ Тамбарская ООШ, расположенном по адресу: 652237, Кемеровская область-Кузбасс, <...> обнаружено 27 октября 2020 года в 14 ч. 40 мин.:

не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений: с 01.09.2020 для обеззараживания используется 1 рециркулятор РВУ-1-30, без документов, подтверждающих его происхождение, без руководства по эксплуатации; с 26.10.2020 дополнительно используются 7 передвижных рециркуляторов ультрафиолетовых РВУ-1-30 - согласно графику работы оборудования, не предусмотрено обеззараживание воздуха в помещениях туалетов (для мальчиков и девочек), гардеробной, пищеблока, административных помещений;

не обеспечен запас средств индивидуальной защиты для работников, участвующих непосредственным проведением дезинфекции: перчатки для указанных лиц отсутствуют;

нарушается режим проведения влажной уборки с применением дезинфицирующего средства «Део хлор»: согласно журналу выдачи дезсредства ежедневно расходуется 18 таблеток при необходимости 35 таблеток;

рабочие инструкции для проведения дезинфекции контактных поверхностей составлены без учета режима дезинфекции, указанного в инструкции по применению дезинфицирующего средства «Део-хлор» № 24/12 от 12.03.2020: используется 0,0075 % раствор, не эффективный в отношении вирусов (вместо 0,015 %),

что подтверждается результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № 547/002-ЭО/06 от 02.11.2020 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах),

что создает непосредственную угрозу здоровью учащихся и сотрудников МБОУ Тамбарская ООШ, а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы общеобразовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует её возникновению и распространению в школе, является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.16, 1.14, 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» п.п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); п. 12.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях»; п.п. 2.1, 6.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности МБОУ Тамбарская ООШ и временно приостановить осуществление ее деятельности сроком на 17 суток.

Директор МБОУ Тамбарская ООШ ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с фактом административного правонарушения согласна.

В соответствии с ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2).

Судьей установлено, что в МБОУ Тамбарская ООШ, расположенном по адресу: 652236, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, 27 октября 2020 года в 13 ч. 00 мин.:

не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений: с 01.09.2020 для обеззараживания используется 1 рециркулятор без маркировки, без документов, подтверждающих его происхождение, безопасность, без руководства по эксплуатации; с 26.10.2020 дополнительно используются 9 передвижных рециркуляторов ультрафиолетовых РВУ-1-30 - согласно графику работы оборудования, не предусмотрено обеззараживание воздуха в помещениях туалетов (для мальчиков и девочек), гардеробной, пищеблока, административных помещений;

не обеспечен запас дезинфицирующего средства «Део хлор» не менее, чем на 7 дней: имеется запас на 3 дня (120 таблеток при ежедневном расходе 37 таблеток);

рабочие инструкции для проведения дезинфекции контактных поверхностей составлены без учета режима дезинфекции, указанного в инструкции по применению дезинфицирующего средства «Део-хлор» № 24/12 от 12.03.2020: используется 0,0075 % раствор, не эффективный в отношении вирусов (вместо 0,015 %).

В МБОУ Тамбарская ООШ, расположенном по адресу: 652237, Кемеровская область-Кузбасс, <...> обнаружено 27 октября 2020 года в 14 ч. 40 мин.:

не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений: с 01.09.2020 для обеззараживания используется 1 рециркулятор РВУ-1-30, без документов, подтверждающих его происхождение, без руководства по эксплуатации; с 26.10.2020 дополнительно используются 7 передвижных рециркуляторов ультрафиолетовых РВУ-1-30 - согласно графику работы оборудования, не предусмотрено обеззараживание воздуха в помещениях туалетов (для мальчиков и девочек), гардеробной, пищеблока, административных помещений;

не обеспечен запас средств индивидуальной защиты для работников, участвующих непосредственным проведением дезинфекции: перчатки для указанных лиц отсутствуют;

нарушается режим проведения влажной уборки с применением дезинфицирующего средства «Део хлор»: согласно журналу выдачи дезсредства ежедневно расходуется 18 таблеток при необходимости 35 таблеток;

рабочие инструкции для проведения дезинфекции контактных поверхностей составлены без учета режима дезинфекции, указанного в инструкции по применению дезинфицирующего средства «Део-хлор» № 24/12 от 12.03.2020: используется 0,0075 % раствор, не эффективный в отношении вирусов (вместо 0,015 %),

что подтверждается результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № 547/002-ЭО/06 от 02.11.2020 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах),

что создает непосредственную угрозу здоровью учащихся и сотрудников МБОУ Тамбарская ООШ, а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы общеобразовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует её возникновению и распространению в школе, является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.16, 1.14, 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» п.п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); п. 12.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях»; п.п. 2.1, 6.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности <...> от 03.11.2020 года осуществление деятельности МБОУ Тамбарская ООШ фактически прекращено в 09 час. 30 мин. 03 ноября 2020 года на срок до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях МБОУ Тамбарская ООШ имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая, что дальнейшая деятельность МБОУ Тамбарская ООШ создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и сотрудников МБОУ Тамбарская ООШ, а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы образовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует её возникновению и распространению в школе, поэтому устранение выявленного контролирующим органом нарушения потребует определенного времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность МБОУ Тамбарская ООШ сроком на 17 (семнадцать) суток, исчисляя срок с 09 час. 30 мин. 03 ноября 2020 года.

На основании ст.ст.3.12, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тамбарская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресам: Кемеровская область – <...>; Кемеровская область-Кузбасс, <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тамбарская основная общеобразовательная школа» сроком на 17 (семнадцать) суток, исчисляя срок с 09 час. 30 мин. 03 ноября 2020 года.

Постановление приводится к исполнению немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Т.А. Гильманова

Постановление не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-265/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина