Решение № 12-36/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-36/2018

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2018 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., с участием представителя ООО «ТД Агро-Белогорье» ФИО1, представителя Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТД Агро-Белогорье» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО3 № от 21.12.2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО3 № от 21.12.2017 г., ООО «ТД Агро-Белогорье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Генеральный директор ООО «ТД Агро-Белогорье» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление является незаконным в связи с тем, что в действиях юридического лица - ООО «ТД Агро-Белогорье» нет состава данного административного правонарушения, при взвешивании груза была нарушена процедура, взвешивание производилось не стационарными весами, а передвижными, ответственность за распределение нагрузки на оси при погрузке груза возложена на перевозчика по договору перевозки, вес груза не превышал 2 т, в пути движения имел место догруз попутного груза.

В судебном заседании представитель ООО «ТД Агро-Белогорье» ФИО1 просила жалобу удовлетворить, также ссылаясь на то, что в действиях юридического лица - ООО «ТД Агро-Белогорье» нет состава данного административного правонарушения, ответственность за распределение нагрузки на оси при погрузке груза возложена на перевозчика по договору перевозки, вес груза не превышал 2 т, в пути движения имел место догруз попутного груза.

Представитель отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, запрета на взвешивание груза передвижными весами нет, требования к площадке взвешивания не нарушены, имеет место допустимый уклон 2,7 градуса, грузоотправитель несет ответственность за превышение допустимой нагрузки на оси, подтверждения наличия догруза нет, поскольку водитель это отрицал и не нарушена целостность пломбы грузоотправителя.

Выслушав представителя ООО «ТД Агро-Белогорье», представителя отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, и административная ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 10ст.12.21ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения в РФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Вышеуказанная норма устанавливает ответственность за нарушение требований п. 15 ст. 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 12 ст. 11 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В судебном заседании установлено, что 13.11.2017 года, юридическое лицо - ООО «ТД Агро-Белогорье», выступая грузоотправителем, при погрузке в транспортное средство- автомобиль МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, имеющий гос. рег.знак №, делимого груза, допустило его размещение с нарушением допустимой нагрузки на сближенные оси транспортного средства на 0,580 т или 3,7%, что является нарушением требований приложения №2 Постановления Правительства РФ №272 от 15.04.2011 года «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Данное обстоятельство было установлено при осуществлении контрольного взвешивания 13.11.2017 года на ППВК № в Ростовской области на <данные изъяты> км +200м автодороги М-4 «ДОН».

Оснований для критической оценки процедуры контрольного взвешивания, нарушений взвешивания, суд не установил.

Факт совершения юридическим лицом ООО «ТД Агро-Белогорье» административного правонарушения подтверждается допустимыми, достаточными доказательствами, содержащимися в материалах дела и не вызывающих сомнения.

Ссылка в жалобе на условия договора № от 02.09.2015 года, впоследствии пролонгированного, судом признана несостоятельной, поскольку указанным договором регулируются гражданско-правовые отношения между грузоотправителем и перевозчиком, что не исключает административной ответственности грузоотправителя при наличии к тому соответствующих оснований.

Предположение о возможности погрузки водителем попутного груза во время движения по маршруту опровергается объяснением водителя, наличием целостной пломбы грузоотправителя.

Вывод должностного лица о наличии в действиях юридического лица ООО «ТД Агро-Белогорье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Наказание назначено минимальное, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО3 № от 21.12.2017 г., которым ООО «ТД Агро-Белогорье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу на это постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Карлов М.М.