Решение № 12-40/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело №12-40/2019


Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2019 г. с.Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Шарифуллина Г.Р.,

с участием законного представителя МОБУ СОШ № <адрес> РБ директора ФИО1,

рассмотрев жалобу директора МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по г.Янаул, Янаульскому, Татышлинскому, Бураевскому и Балтачевскому районам по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по г.Янаул, Янаульскому, Татышлинскому, Бураевскому и Балтачевскому районам по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 155 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ ФИО1 обратился с жалобой, указывая на допущенные нарушения при проведении плановой проверки. Просит признать незаконными проверку, результаты проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ ФИО1 просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Заместитель главного государственного инспектора по г.Янаул, Янаульскому, Татышлинскому, Бураевскому и Балтачевскому районам по пожарному надзору ФИО2, допрошенный в качестве свидетеля показал суду, что в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ были выявлены нарушения отраженные им в протоколе об административном правонарушении и вынесено постановление в отношении МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 155 000 руб. Считает данный постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы директора МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ ФИО1 отказать.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения, а именно: учреждением не проведена проверка состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя и не составлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); коридоры 1 и 2 этажей не разделены противопожарными перегородками второго типа на участки, длиной не более 60 м; не обеспечен проезд для пожарных автомобилей вокруг здания со всех сторон учреждения; несущие металлические конструкции лестничных маршей не доведены до требуемого предела огнестойкости; не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников наружного противопожарного водоснабжения; здание общей площадью 2320 кв.м 1 этаж площадь пожарного отсека составляет более 800 метров (фактическая 1492 кв.м); 2 этаж превышена площадь пожарного отсека составляет более 800 м (фактическая площадь этажа 828,5 кв.м); отсутствует второй выход из помещения актового зала площадью 94 кв.м; отсутствует второй выход из помещения обеденного зала столовой площадью 75 кв.м (76 посадочных мест); потолок тамбура фойе основного выхода отделан пластиковой панелью с неизвестными показателями пожарной безопасности; на лестничных площадках 1 корпуса первого этажа батареи отопления выступают из плоскости стен на высоте менее 2,2 м; высота горизонтального участка пути эвакуации между корпусами на первом этаже менее 2 метров (фактически составляет 1,84 м); высота горизонтального участка путей эвакуации по лестнице 2 типа составляет менее 2 м (фактически на первом марше 1,93 м и на втором марше 1,84 м); помещение библиотеки на 2 этаже не отделено противопожарной перегородкой от помещения учебного класса и коридора; учреждение не обеспечено источником наружного противопожарного водоснабжения; допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем на 1 этаже 1 корпуса; на дверях помещений складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ограждения лестничных маршей не имеют вертикальных членений (фактически установлены горизонтальные членения просветов); выполнен перепад высот на лестничной площадке 2 этажа; кабинет № на 2 этаже выполнен из горючих материалов; в коридорах 1 и 2 этажей 1 и 2 корпуса в перепадах высот более 45 см отсутствуют поручни (перила); перепад высот более 45 см при переходе из 1 корпуса во 2 выполнен из досок; в спортзале одна дверь двойной коробки эксплуатационного выхода открывается не по ходу эвакуации; не осуществляются работы по очистке воздуховодов системы вентиляции.По данным фактам в отношении МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №. Постановлением № заместителя главного государственного инспектора по г.Янаул, Янаульскому, Татышлинскому, Бураевскому и Балтачевскому районам по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении директор учреждения был не согласен с протоколом.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что им были предприняты всевозможные способы для устранения нарушений, суд признает недостаточными и связанными с неверным толкованием норм законодательства.

Относительно доводов о том, что часть нарушений на момент рассмотрения дела устранена, то устранение нарушений после их выявления не освобождает от ответственности за указанные нарушения, поскольку административное наказание является мерой ответственности за совершенное правонарушение, устранение нарушений может учитываться для вида и размера административного наказания.

Все доказательства оценены должностным лицом административного органа по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, объективно свидетельствуют о доказанности вины МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно части 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, обстоятельство, что правонарушителем является муниципальное бюджетное учреждение, деятельность которого финансируется и все статьи расходов имеют целевое назначение, считаю необходимым снизить размер штрафа до 100 000 рублей в соответствии с приведенными выше нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного инспектора по г.Янаул, Янаульскому, Татышлинскому, Бураевскому и Балтачевскому районам по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МОБУ СОШ № с.Бураево МР Бураевский район РБ изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей.

В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора по г.Янаул, Янаульскому, Татышлинскому, Бураевскому и Балтачевскому районам по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Г.Р. Шарифуллина