Решение № 2-2412/2020 2-2412/2020~М-1529/2020 М-1529/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-2412/2020

Дело №2-2412/2020

УИД № 74RS0003-01-2020-001780-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 29 июля 2020 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Шаповал К.И.,

при секретаре Третьяковой Р.Р.,

с участием помощника прокурора Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении.

В обоснование требований указано, что за ФГКУ "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" на праве оперативного управление закреплено жилое здание площадью 2 059,9 кв.м. находящееся в собственности Российской Федерации расположенное по адресу <адрес>. 30.08.2012 года между ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» и ФИО1 был заключен договор № найма жилого помещения по адресу <адрес> согласно п.5 данного договора найма спорное жилое помещение ФИО1 предоставлено для временного проживания на период прохождение службы в МЧС России. Согласно п. 18 договора найма, договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. Согласно выписке из ЕГРЮ ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» ликвидирован 17.01.2020 года.

Представитель истца ФГКУ "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" – ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала.

Ответчик ФИО1 извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по челябинской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 1 марта 2005 года, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались ст. ст. 29 - 33, 42 - 44 Жилищного кодекса РСФСР. Исходя из указанных норм, жилые помещения предоставлялись в пользование лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений на основании соответствующего решения. Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР.

Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в статьях 49, 51, части 1 статьи 52, статьи 57 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Обстоятельств, с которыми положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" связывают возможность применения к жилым помещениям, расположенным в жилых домах и использовавшихся в качестве общежитий, норм о договоре социального найма, не имеется.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната по адресу г. <адрес> принадлежи на праве собственности Российской Федерации.

Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве".

30.08.2012 года в связи с прохождением службы ФИО1 между ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» и ФИО1 был заключен договор № найма жилого помещения по адресу г. <адрес>

Согласно п.5 данного договора найма спорное жилое помещение ФИО1 предоставлено для временного проживания на период прохождение службы в МЧС России.

Согласно п. 18 договора найма, договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. Согласно выписке из ЕГРЮ ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» ликвидирован 17.01.2020 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» ликвидирован 17.01.2020 года.

На основании приказа ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из федеральной противопожарной службы ГПС МЧС России по п. «б» ч. 1 ст. 58 ТК РФ (по достижении предельного возраста).

Согласно ведомости от 10.03.2020 года ФИО1 был предоставлен жилищный сертификат в виде социальной выплаты в размере 3 312 936 руб. на приобретение жилого помещения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Поскольку жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с прохождением службы в МЧС России, к возникшим правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР. До введения в действие Жилищного кодекса РФ

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

На основании ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих;

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (в редакции постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 года N 475, от 14.11.2007 г. N 778, от 06.10.2011 г. N 824), которыми установлен единый порядок постановки на учет указанных категорий граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 7 данных Правил, одним из оснований признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений является проживание в общежитии и на служебной жилой площади. Согласно пункту 12 Правил, ведение учета сотрудников Государственной противопожарной службы, подлежащих увольнению со службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется как отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления, так и территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации МЧС России. В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 раздела III Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет учет в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Указанный абзац введен Указом Президента РФ от 17 декабря 2010 года в редакции Указа Президента РФ от 30 сентября 2011 года N 1265.

Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1999 года N 825 установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем увольняемых со службы сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

Постановлением Правительства РФ N 153 от 21 марта 2006 года предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1, ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» на законном основании, на основании договора найма служебного жилого помещения № от 30.08.2012 года в связи с прохождением ФИО1 службы в органах МЧС. ФИО1 был уволен из федеральной противопожарной службы ГПС МЧС России по достижении предельного возраста в связи, с чем ему была предоставлена государственная финансовая поддержка для обеспечения жильем, предоставлен жилищный сертификат в виде социальной выплаты в размере 3 312 936 руб.

Поскольку ФИО1 не проходит службу в органах МЧС России, 21.04.2020 года ему был выдан жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, в настоящее время не состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения прекращен, поэтому ФИО1 утратил права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и подлежит выселению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, представление в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий