Решение № 12-46/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-46/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2018 года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Кубасова Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Селезневой Л.В.,

с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного ветеринарного инспектора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО12 на постановление главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным ветеринарным инспектором <адрес> ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № №, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, за совершение которого ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что противоэпизоотические мероприятия -ветеринарная обработка крупного рогатого скота проводились без предварительного оповещения населения, в связи с чем, просит данное постановление отменить.

В судебном заседание ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы, содержащиеся в ней доводы поддержала, пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>, <...>, на личном подворье держит домашний скот, в том числе КРС. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. С данным постановлением она не согласна, т.к. о проведении вакцинации скота она не была уведомлена, объявлений об этом размещено не было, устно ей об этом никто не сообщал. Считает, что нарушений КоАП РФ она не допустила, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный государственный ветеринарный инспектор <адрес> ФИО2, в судебном заседании полагал, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. ФИО1 была уведомлена о проводимой вакцинации животных, что подтверждается предоставленными документами, от проведения вакцинации он отказалась, в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав предоставленные доказательства, судья приходит к следующему.

Статьей ст. 9 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеринарии» закреплены полномочия государственных ветеринарных инспекторов по беспрепятственному в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещению и обследованию организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил, предъявлению организациям и гражданам требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлению контроля за выполнением этих требований, принятию решений о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, по привлечению в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

За нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание для граждан в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении УВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, за отказ ДД.ММ.ГГГГ предоставить скот для обязательных противоэпизоотических мероприятий крупного рогатого скота, чем нарушила требования ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», что следует из рапорта начальнику ГБУ НСО «Управление ветеринарии <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, указывает следующие документы: докладная ветеринарного фельдшера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт начальником ГБУ НСО «УВ <адрес> НСО» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения свидетелей ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; предписание об устранении нарушений ветеринарного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Перечисленные документы содержатся в материалах дела об административном правонарушении, предоставленных должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, и были исследованы в судебном заседании.

Исследовав приведенные доказательства, судья соглашается с выводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, находит данные выводы обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, установленной приведенными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 в присутствии последней, отказавшейся от подписи в протоколе, вручен ей в присутствии свидетелей: ФИО6, ФИО5, что подтверждается объяснениями указанных лиц, имеющихся в материалах дела. О времени и месте составления постановления по делу об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, что следует из указанного протокола. На составление постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 не явилась, постановление составлено в её отсутствие, копия постановления направлена ей почтой в день вынесения и получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, либо недоказанность тех обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, а также в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В ходе рассмотрения дела данных обстоятельств судьей не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что она не была уведомлена о том, что будут проводиться противоэпизоотические мероприятия, судья находит несостоятельными, поскольку они опровергаются следующими документами, предоставленными должностным лицом, составившим постановление по делу об административном правонарушении: выпиской из официального печатного издания <адрес> – газеты «Наши Новости» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором размещено объявление следующего содержания: «ГБУ НСО «Управление ветеринарии <адрес>» о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 07-00 час. до 11-00 час. в <адрес> будут проводиться ежегодные плановые противоэпизоотические мероприятия, отбор крови животных, вакцинация против инфекционных болезней. Информация о графике проведения по тем. 22-098 с 8-00 до 17-00 час., перерыв с 13-00 до 14-00 час.»; информацией главы <адрес> сельсовета <адрес> ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ГБК НСО «Управления ветеринарии <адрес>» поступила телефонограмма по поводу осенней обработки скота в населенных пунктах <адрес> МО, посредством телефонограмм и объявлений население было оповещено; объяснениями работников ГБУЗ НСО «Управление ветеринарии <адрес>»: ФИО8, ФИО3, ФИО9 о том, что ФИО1 была уведомлена о проведении ДД.ММ.ГГГГ осенних противоэпизоотических мероприятий в отношении КРС, ДД.ММ.ГГГГ данная гражданка отказалась от проведения ветеринарной обработки скота.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы, установив, что постановление по административному делу вынесено без нарушений требований закона, выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным ветеринарным инспектором <адрес> ФИО2, которым ФИО1 ФИО14 привлечена к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО13 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья (подпись) Е.Н. Кубасова

Копия верна:

Судья: Е.Н. Кубасова

Секретарь: Л.В. Селезнева