Решение № 12-29/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 12-29/2019

Дело № 12-29/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000492-36)


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

01 апреля 2019 года

дело по жалобе ФИО1 на определение 42 ДМ 250043 от 28 января 2019 года инспектора ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение 42 ДМ 250043 от 28 января 2019 года инспектора ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в которой просит данное определение отменить.

Требования мотивированы тем, что 28 января 2019 года в 15 час. 20 мин. в г. Междуреченске Кемеровской области на автодороге г. Междуреченск – п. Сосновка 5 км. + 700 м. произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 и «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением ФИО3

Инспектор ДПС, принимая решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не учел видеозапись с видеорегистратора, установленного на автомобиле под управлением ФИО1, не опросил свидетеля - пассажира такси, данные доказательства, по мнению ФИО1, свидетельствуют о нарушении водителем ФИО4 п. п. 9.1, 9.4, 10.1 Правил дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Определением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 01 марта 2019 года рассмотрение дела по жалобе ФИО1 было отложено в связи с вызовом в судебное заседание второго участника дорожно-транспортного происшествия – ФИО4 (л.д. 9-10).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 13).

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, поскольку в материалах дела имеются сведения о его надлежащем уведомлении о месте, времени рассмотрения дела, при этом от ФИО4 не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела или такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Судья, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, материал по факту дорожно-транспортного происшествия, предоставленный по запросу суда из ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность процессуального постановления, определения, либо решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела н новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП Российской Федерации, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта РФ.

По смыслу статей 25.1, 26.1 и 29.10 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Определением 42 ДМ 250043 инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску ФИО2 от 28 января 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 28 января 2019 года на 5 км. + 700 м. автодороги г. Междуреченск – п. Сосновка с участием автомобилей «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1 и «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку в действиях участников дорожно-транспортного происшествия граждан ФИО1 и ФИО4 нарушений действующего административного законодательства в собранных материалах по делу не усматривается. При этом в определении должностного лица ОГИБДД указано, что в связи с тем, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждать вопрос о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ДПС ФИО2 считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению (л.д. 1 материала по факту дорожно-транспортного происшествия, предоставленного из ОГИБДД).

Судья приходит к выводу о том, что в оспариваемом определении от 28 января 2019 года фактически содержится только констатация факта дорожно-транспортного происшествия с участием вышеуказанных транспортных средств, в то же время, из предоставленного по запросу суда из ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску материала, и обжалуемого определения не следует вывод о том, что материалы дела содержат доказательства, позволяющие сделать вывод, что участники дорожно-транспортного происшествия – водители ФИО1, ФИО4 не допустили нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, в результате которых произошло дорожно-транспортное происшествие, что позволило инспектору ДПС прийти к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; причины и условия совершения административного правонарушения.

Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП Российской Федерации, либо законами субъектов Российской Федерации, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними, а признаками, характеризующими событие правонарушения, являются место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.

Исходя из анализа материалов административного дела, полагаю, что должностное лицо административного органа – инспектор ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску ФИО2 при исследовании и рассмотрении материалов вышеуказанного дела допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а именно не дал оценку действиям водителей ФИО1, ФИО4

В связи с чем, определение 42 ДМ 250043 инспектора ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску ФИО2 от 28 января 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение 42 ДМ 250043 инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску ФИО2 от 28 января 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

Возвратить административный материал по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 28 января 2019 года на 5 км. + 700 м. автодороги г. Междуреченск – п. Сосновка с участием автомобилей «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1 и «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Копию решения вручить ФИО1

Копии решения в срок до 03 апреля 2019 года направить ФИО4, инспектору ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску ФИО2

Судья (подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 12-29/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области