Решение № 12-29/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-29/2019

Дело № 12-29/19

УИД 42MS0073-01-2019-000722-23


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 23 мая 2019 г.

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П., рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КРФобАП, в его отношении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, в его отношении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от ......

Жалоба мотивирована тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьёй с нарушением порядка, предусмотренного ст. 29.7 КРФобАП, а именно: без вызова сторон, с указанием недостоверных сведений о времени его рассмотрения, с незаконным изъятием из материалов дела заявленного ФИО5 письменного ходатайства о возврате изъятого товара, без заслушивания пояснений ФИО5 и присутствовавшего сотрудника полиции.

Кроме того, ФИО5 полагает незаконным применение к нему дополнительного наказания в виде конфискации изъятой у него продукции надлежащего качества стоимостью более 200000 рублей, ссылаясь на то, что указанная спиртосодержащая продукция не является изъятой из оборота, следовательно, изъятию в рамках дела об административном правонарушении подлежать не могла.

В состав бизнеса ФИО5 входят несколько собственных и арендованных нежилых помещений площадью более 50 кв.м., в которых им организована розничная продажа пива и слабоалкогольных напитков. Данные торговые точки расположены по адресам: ..... (89 кв.м.), ..... (72 кв.м.). В силу данного обстоятельства ФИО5 считает применение к нему дополнительного наказания в виде конфискации товаров надлежащего качества неправомерным.

ФИО5 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, в его отношении.

В судебном заседании заявитель ФИО5 заявленные требования и доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, просил о приобщении договоров о передаче в аренду ФИО5 нежилых помещений, расположенных по адресам: ....., ......

В судебное заседание старший УУП ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку майор полиции ФИО3, надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Заслушав доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

На основании п. 1 ст. 3-1 Закона Кемеровской области от 20.12.2011 № 156-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области» на территории Кемеровской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в городских населённых пунктах в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, при условии, что общая площадь такого торгового объекта и его складских помещений составляет менее 50 квадратных метров.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КРФобАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ст. 3.7 КРФобАП конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьёй (ч. 1). Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что ..... в 12 часов 00 минут по адресу: ....., в торговой точке площадью 39,4 кв.м., в том числе торговой 10 кв.м., по реализации слабоалкогольных напитков, принадлежащей ИП ФИО5, расположенной на 1 этаже многоквартирного дома, продавец ИП ФИО5 ФИО1 реализовала ФИО2 одну бутылку разливного пива «Домашнее» в пластиковой бутылке объёмом 1,5 литров с содержанием этилового спирта 4,5 процентов по цене 85 рублей. Данные обстоятельства были выявлены в результате проверки, проведённой в связи с поступлением ..... в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку сообщения заместителя главы г. Новокузнецка руководителя администрации Новоильинского района г. Новокузнецка ФИО4 о том, что в магазине ....., расположенном по адресу: ....., осуществляется реализация пива, пивных напитков во встроенных помещениях многоквартирных домой общей площадью менее 50 кв.м.

Факт совершения ФИО5 вменяемого административного правонарушения подтверждён собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ..... (л.д. 3), рапортом старшего УУП ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку капитана полиции ФИО3 от ..... (л.д. 4), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 5), ФИО2 (л.д. 7), протоколом изъятия вещей и документов от ..... (л.д. 8), распиской ФИО5 от ..... (л.д. 9), копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии ..... № ..... (л.д. 10), копией свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе серии ..... № ..... (л.д. 11), копией характеристики торговой точки магазина ..... (л.д. 12), копией сообщения заместителя главы г. Новокузнецка руководителя администрации Новоильинского района г. Новокузнецка ФИО4 от ..... (л.д. 19), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КРФобАП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КРФобАП.

Совокупность установленных мировым судьёй фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ФИО5 обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы ФИО5 о рассмотрении дела мировым судьёй с нарушением порядка, предусмотренного ст. 29.7 КРФобАП, а именно: без вызова сторон, с указанием недостоверных сведений о времени его рассмотрения, с незаконным изъятием из материалов дела заявленного ФИО5 письменного ходатайства о возврате изъятого товара, без заслушивания пояснений ФИО5 и присутствовавшего сотрудника полиции, опровергаются имеющимися в материалах делах судебным извещением, направленным в адрес ФИО5, в котором указана дата судебного заседания, тождественная дате рассмотрения дела (л.д. 21), уведомлением о получении ФИО5 указанного судебного извещения (л.д. 22), ходатайством о возврате изъятых товаров от ..... (л.д. 23).

Административное наказание назначено ФИО5 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП.

Кроме того, ФИО5 законно и обоснованно назначено дополнительное административное наказание в виде конфискации изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку его назначение предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, указанная продукция являлась предметом административного правонарушения, не была изъята из оборота и не находилась в противоправном владении лица, доказательств возможности реализации указанной продукции в торговой точке площадью 50 кв.м. и более мировому судье, суду апелляционной инстанции представлено не было. В суд апелляционной инстанции представлены договоры о передаче в аренду ФИО5 нежилых помещений, расположенных по адресам: ....., ...... Факт их заключения не свидетельствует о фактическом исполнении договоров и об осуществлении в арендуемых помещениях торговой деятельности по продаже алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КРФобАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КРФобАП, в отношении ФИО5 оставить без изменения, а жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: А.П. Слобожанина