Постановление № 5-60/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-60/2021

КОПИЯ

Дело № 5-60/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2021 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

25 декабря 2020 года в 17 час. 30 мин., ФИО3, по прибытии на грузовом седельном тягаче марки <...> регистрационный № с полуприцепом марки <...> регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра грузового автотранспорта, следующих с таможенной территории Евразийского экономического союза, с целью выезда с территории Союза в Украину, не задекларировал по установленной форме, находившийся в инструментальном ящике, расположенном под грузовым отделением полуприцепа в кабине тягача с левой стороны товар: Детали зубчатых передач машин и механизмов – части главной передачи и КПП трелевочного трактора ТДТ-55, воздушные отопители: 1. Отопители воздушные <...>, упакованные в картонные короба -2 шт.; 2. Диски тормозка муфты сцепления в сборе (шайбы стопорные металлические) из металла округлой формы, без маркировки, внешний O 140 мм, со сквозным технологическим отверстием O 60мм -30 шт.; 3. Крышки бортовой передачи, (опорные диски) металлические без маркировки внешний O260 мм, со сквозным технологическим отверстием в центре O130 мм -5 шт.; 4. Шестерни бортовой передачи ведущей (зубчатые валы) из металла, в виде зубчатого вала, без маркировки, со сквозным отверстием в центре, размерами: 190 х O30 мм, с зубьями двух отличающихся форм - 8 шт.; 5. Втулки подвески (втулки металлические, без маркировки) цилиндрической формы в виде металлической втулки размерами: 90xO120мм -18 шт.; 6. Полуоси с втулками (валы металлические) с маркировкой <...> длиной 480мм, -3 шт.; 7. Шестерни подвижной 1-й передачи (шестерни (шкивы) металлические, без маркировки) внешний O 225мм, со сквозным отверстием в центре O55 мм, - 6 шт.; 8. Барабаны ведомые (металлические, ведомые, зубчатые, без маркировки), цилиндрической формы размерами: 140x O330 мм со сквозным отверстием в центре изделия, внутри зубья конической формы -5шт.; 9. Шестерни ведомой бортовой передачи (зубчатые, металлические, без маркировки), O400 мм, со сквозным технологическим отверстием O90 мм, - 2 шт.; 10. Оси каретки (балансира) металлические, цилиндрической формы, размерами: 340xO110 мм с крышками с маркировкой <...> - 3 шт.; 11. Вторичные валы КПП (шлицевые валы, металлические, без маркировки), размерами 435xO53 мм, - 8 шт.; 12. Валы-хвостовики главной передачи (металлические, с конической зубчатой шестерней) длиной 370 мм, с маркировкой «<...> - 3 шт.; 13. Оси катка, из металла в виде оси длиной 330 мм, различных диаметров, с одной стороны резьба с маркировкой <...> - 3 шт., весом 33,75 кг, подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО3, извещенный надлежащим образом посредством электронной почты и телефонограммы /л.д. 70,71/, в суд не явился.

Представитель Брянской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя /л.д. 72/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 25 декабря 2020 года в 17 час. 30 мин. ФИО3, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью выезда с территории Евразийского экономического союза (далее Союза) в Украину, не подал таможенную декларацию на перевозимый товар для таможенного контроля, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра № в инструментальном ящике, расположенном под грузовым отделением полуприцепа с левой стороны был обнаружен товар: Детали зубчатых передач машин и механизмов – части главной передачи и КПП трелевочного трактора ТДТ-55, воздушные отопители: 1. Отопители воздушные <...>, упакованные в картонные короба -2 шт.; 2. Диски тормозка муфты сцепления в сборе (шайбы стопорные металлические) из металла округлой формы, без маркировки, внешний O 140 мм, со сквозным технологическим отверстием O 60мм -30 шт.; 3. Крышки бортовой передачи, (опорные диски) металлические без маркировки внешний O260 мм, со сквозным технологическим отверстием в центре O130 мм -5 шт.; 4. Шестерни бортовой передачи ведущей (зубчатые валы) из металла, в виде зубчатого вала, без маркировки, со сквозным отверстием в центре, размерами: 190 х O30 мм, с зубьями двух отличающихся форм - 8 шт.; 5. Втулки подвески (втулки металлические, без маркировки) цилиндрической формы в виде металлической втулки размерами: 90xO120мм -18 шт.; 6. Полуоси с втулками (валы металлические) с маркировкой <...>, длиной 480мм, -3 шт.; 7. Шестерни подвижной 1-й передачи (шестерни (шкивы) металлические, без маркировки) внешний O 225мм, со сквозным отверстием в центре O55 мм, - 6 шт.; 8. Барабаны ведомые (металлические, ведомые, зубчатые, без маркировки), цилиндрической формы размерами: 140x O330 мм со сквозным отверстием в центре изделия, внутри зубья конической формы -5шт.; 9. Шестерни ведомой бортовой передачи (зубчатые, металлические, без маркировки), O400 мм, со сквозным технологическим отверстием O90 мм, - 2 шт.; 10. Оси каретки (балансира) металлические, цилиндрической формы, размерами: 340xO110 мм с крышками с маркировкой <...> 3 шт.; 11. Вторичные валы КПП (шлицевые валы, металлические, без маркировки), размерами 435xO53 мм, - 8 шт.; 12. Валы-хвостовики главной передачи (металлические, с конической зубчатой шестерней) длиной 370 мм, с маркировкой <...> 3 шт.; 13. Оси катка, из металла в виде оси длиной 330 мм, различных диаметров, с одной стороны резьба с маркировкой <...>» - 3 шт., весом 33,75 кг. Перевозчиком товара признал себя гражданин ФИО3, который сообщил, что вышеуказанный товар он ввозил в Украину не для личного пользования, а по просьбе и для передачи своему родственнику в Украине. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства, товаросопроводительных документов на товар не имеет /л.д. 12-17, 29-30/.

Фактические обстоятельства совершения ФИО3, правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 51-55/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.50/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-3/; копией паспорта ФИО3, свидетельством о регистрации транспортного средства /л.д.5, 6/; накладной счет-фактурой /л.д. 8/; декларацией на товар /л.д. 6-7/, в которой отсутствуют сведения о ввозимом товаре; актом таможенного осмотра транспортного средства № от 25.12.2020г. /л.д. 9/, по результатам которого в ходе осмотра грузового седельного тягача марки <...> регистрационный № с полуприцепом марки <...> регистрационный № с использованием ИДК установлено, что в инструментальном ящике, расположенном под грузовым отделением полуприцепа с левой стороны предположительно находится незаявленный товар /л.д. 9-10/, который в результате досмотра данного транспортного средства был выявлен, что подтверждает дополнительный лист с приложенной фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 19-20/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.21/; актами приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни от ДАТА. /л.д.22, 46/; протоколом от ДАТА. о взятии проб и образца изъятого товара (13 шт.) /л.д.23-24/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.25/; протоколом опроса ФИО3, в котором он вину в совершении данного правонарушения признал полностью /л.д.29-30/; протоколом опроса в качестве свидетелей таможенных инспекторов ФИО1 и ФИО2 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д.31-34/; определением о назначении комплексной экспертизы от ДАТА., с которым ФИО3 был ознакомлен под роспись /л.д.35/.

Согласно выводов заключения эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА:

1. Представленный на исследование образец № товара является воздушным отопителем модели 4D-12, описание которого изложено в приложении № к заключению эксперта.

Представленные на исследование образцы №№ товара является частями главной передачи и КПП трелевочного трактора ТДТ-55, а именно:

образец № является диском тормозка муфты сцепления в сборе;

образец № является крышкой бортовой передачи;

образец № является шестерней бортовой передачи ведущей;

образец № является втулкой подвески;

образец № является полуосью со втулкой;

образец № является шестерней подвижной 1й передачи;

образец № является барабаном ведомым;

образец № является шестерней ведомой бортовой передачи;

образец № является осью каретки (балансира);

образец № является вторичным валом КПП;

образец № является валом-хвостовиком главной передачи;

образец № является осью катка.

Описание образцов №№ изложено в приложении № к заключению эксперта.

2. Свободная рыночная стоимость представленных образцов №№являющихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДАТА. указана в столбце 3 Таблицы № Приложения № к данному заключению эксперта и составляет в общей сумме <...> руб. из расчета стоимости каждого товара за 1 ед. /л.д. 36-39/.

Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.17.9 КоАП РФ), с разъяснением ему прав, предусмотренных ст.25.9 КоАП РФ. Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

С учетом вышеприведенного экспертного заключения, общая стоимость перевозимого ФИО3 товара составляет <...> руб. /л.д. 40-41, 46-47/.

В соответствии с положениями ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характеристики товара, его количества, устных объяснений ФИО3 в ходе таможенного досмотра о том, что товар он намеревался передать своему родственнику в Украине, перемещаемый ФИО3 товар, являющийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, в связи с чем он подлежал таможенному декларированию.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.32/, признание им вины, что следует из его письменного объяснения.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО3, наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания, в силу положений ст.2.9 КоАП РФ данного нарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: Детали зубчатых передач машин и механизмов – части главной передачи и КПП трелевочного трактора ТДТ-55, воздушные отопители: 1. Отопители воздушные <...>, упакованные в картонные короба -2 шт.; 2. Диски тормозка муфты сцепления в сборе (шайбы стопорные металлические) из металла округлой формы, без маркировки, внешний O 140 мм, со сквозным технологическим отверстием O 60мм -30 шт.; 3. Крышки бортовой передачи, (опорные диски) металлические без маркировки внешний O260 мм, со сквозным технологическим отверстием в центре O130 мм -5 шт.; 4. Шестерни бортовой передачи ведущей (зубчатые валы) из металла, в виде зубчатого вала, без маркировки, со сквозным отверстием в центре, размерами: 190 х O30 мм, с зубьями двух отличающихся форм - 8 шт.; 5. Втулки подвески (втулки металлические, без маркировки) цилиндрической формы в виде металлической втулки размерами: 90xO120мм -18 шт.; 6. Полуоси с втулками (валы металлические) с маркировкой <...>, длиной 480мм, -3 шт.; 7. Шестерни подвижной 1-й передачи (шестерни (шкивы) металлические, без маркировки) внешний O 225мм, со сквозным отверстием в центре O55 мм, - 6 шт.; 8. Барабаны ведомые (металлические, ведомые, зубчатые, без маркировки), цилиндрической формы размерами: 140x O330 мм со сквозным отверстием в центре изделия, внутри зубья конической формы -5шт.; 9. Шестерни ведомой бортовой передачи (зубчатые, металлические, без маркировки), O400 мм, со сквозным технологическим отверстием O90 мм, - 2 шт.; 10. Оси каретки (балансира) металлические, цилиндрической формы, размерами: 340xO110 мм с крышками с маркировкой <...> - 3 шт.; 11. Вторичные валы КПП (шлицевые валы, металлические, без маркировки), размерами 435xO53 мм, - 8 шт.; 12. Валы-хвостовики главной передачи (металлические, с конической зубчатой шестерней) длиной 370 мм, с маркировкой <...> - 3 шт.; 13. Оси катка, из металла в виде оси длиной 330 мм, различных диаметров, с одной стороны резьба с маркировкой <...> - 3 шт., весом 33,75 кг, - находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Сафронова

<...>

<...>

<...>