Решение № 12-41/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-41/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Новобелокатай 15 октября 2020 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.4.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поступившей в Белокатайский межрайонный суд, заявителем ФИО1 поставлен вопрос о незаконности постановления по тем основаниям, что административный орган при рассмотрении дела не учел все обстоятельства дела, а именно то, что объяснения сотрудниками полиции сразу предоставила, содействовала в установлении фактов и обстоятельств по делу, ранее к административной ответственности не привлекалась, является работником организации, которая является субъектом малого и среднего предпринимательства, все основания для применения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения имелись, назначенный штраф для нее является значительным. Покупатель, обратившейся за препаратом, был ей хорошо знаком, поэтому поверила, что имеется рецепт.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, суду пояснила, что назначенный штраф для нее является значительным, так как дочь обучается по очной форме обучения, нуждается в обеспечении. Покупатель ей был хорошо знаком, поэтому просто поверила, что у нее есть рецепт на препарат.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.32 час. сотрудниками отделения МВД РФ по Белокатайскому району Республики Башкортостан в ходе оперативно-розыскных мероприятий в аптеке готовых лекарственных форм ООО <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлен факт отпуска без рецепта врача лекарственного препарата ФИО2 таблетки 500 мг № 10, регистрационный номер № производитель <данные изъяты> Лекарственный препарат был отпущен заведующей аптекой ООО <данные изъяты> ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № (№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где она подтвердила факт продажи препарата ФИО2 без рецепта;

- письменным объяснением свидетеля ФИО3, который участвовал в качестве понятого при проведении проверочной закупки, где пояснил, что условному покупателю были переданы денежные средства 100 рублей, которая пошла в аптеку <данные изъяты><адрес>, и вернувшись принесла упаковку таблеток ФИО2;

- письменным объяснением свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была приглашена для проведения контрольной закупки и в аптеке торгового дома <данные изъяты> приобрела препарат ФИО2 без рецепта врача;

- протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осуществлен досмотр лица, производящего оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка»;

- протоколом осмотра и передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому денежные средства в сумме 100 рублей переданы «условному покупателю»;

- протоколом приема и осмотра добровольного выданного вещества, полученного при проверочной закупке – 1 упаковки ФИО2, которое упаковано в пакет и опечатано;

- протоколом проверочной закупки.

Лекарственный препарат "ФИО2", имеет регистрационное удостоверение №.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения должностным лицом были установлены исходя из положений статей 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой доказательств, оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности которых, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведенные выше доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения может выступать как гражданин, так и юридическое или должностное лицо, осуществляющие торговлю лекарственными средствами.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения описано, содержание протокола является понятным и исчерпывающим.

Допущенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поэтому устранение нарушений и отсутствие вредных последствий нарушения не влечет признание административного правонарушения малозначительным, и оснований для применения положений части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в наименьшем размере для должностных лиц.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление руководителя Территориального орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица заведующей аптекой готовых лекарственных форм Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан со дня получения копии решения.

Судья: Г.С. Комягина