Решение № 12-77/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-77/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2017 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.,

(<...>)

С участием представителя юридического лица фио-1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Администрации городского округа Краснотурьинск на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Краснотурьинского судебного района ФИО1 от 09 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Протоколом <адрес обезличен> от 20 июля 2017 года Администрация ГО Краснотурьинск привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что являясь органом местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, и осуществляя полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них согласно п. 10 ч. 1 ст. 32 Устава городского округа Краснотурьинск, не выполнил законное предписание главного Государственного инспектора безопасности дорожного движения ММО МВД России «Краснотурьинский» № от 29 мая 2017 года о необходимости восстановления горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на пешеходных переходах в городе Краснотурьинске по адресам: перекресток улиц Ленина-Карпинского, ФИО2, ФИО3, ФИО3, а также в районе домов 74, 55 по ул. Ленина с учетом продления срока его выполнения, до 30.06.2017

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Краснотурьинского судебного района ФИО1 от 09 августа 2017 года Администрация ГО Краснотурьинск признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель Администрации ГО Краснотурьинск фио-1, действующая на основании доверенности № от 09 января 2017 года, обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в действиях Администрации ГО Краснотурьинск отсутствует вина в инкриминируемом правонарушении. Со стороны Администрации ГО Краснотурьинск были приняты все меры по соблюдению требований законодательства: поступившее предписание было направлено администрацией городского округа на исполнение в МУ «УЖКХ», а те в свою очередь передали данное предписание на исполнение муниципальному подрядчику. Во исполнение возложенных на Учреждение функций по осуществлению дорожной деятельности связанной с текущим ремонтом и содержанием автомобильных дорог местного значения заключены два муниципальных контракта по нанесению дорожной разметки на улично-дорожной сети городского округа Краснотурьинск № 53 от 12.04.2017 с ООО «Дороги Урала», № 96 от 06.06.2017 с ООО «Дорожно-строительная компания «Альянс+», которые приняли на себя обязательства для муниципальных нужд и на условиях контракта выполнять работы по нанесению дорожной разметки. Считает, что в действиях Администрации ГО Краснотурьинск отсутствует вина в инкриминируемом административном правонарушении, ею приняты все меры по обеспечению безопасности дорожного движения, проведены все мероприятия по соблюдению действующего законодательства.

В судебном заседании представитель администрации городского округа Краснотурьинск фио-1 доводы жалобы поддержала.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям:

В силу п.п. «б» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 12 данного закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения согласно ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 32 Устава ГО Краснотурьинск в полномочия Администрации ГО Краснотурьинск входит, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, в силу Устава МУ «Управление коммунального хозяйства», в полномочия последнего входит, в том числе, осуществление функций муниципального заказчика. В его ведение автомобильные дороги на территории ГО Краснотурьинск не переданы.

Таким образом, Администрация ГО Краснотурьинск допустила нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания № №102 от 29 мая 2017 года о необходимости восстановления горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на пешеходных переходах в городе Краснотурьинске по адресам: перекресток улиц Ленина-Карпинского, ФИО2, ФИО3, ФИО3, а также в районе домов 74, 55 по ул. Ленина с учетом продления срока его выполнения, до 30.06.2017, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2017 года; предписанием № № 102 от 29 мая 2017 года; фотоматериалами.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Администрации ГО Краснотурьинск правильно квалифицированы по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, при назначении Администрации ГО Краснотурьинск административного наказания мировым судьей требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Администрации ГО Краснотурьинск к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Краснотурьинского судебного района ФИО1 от 09 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации городского округа Краснотурьинск - оставить без изменения, а жалобу Администрации городского округа Краснотурьинск - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья (подпись) В.В. Химченко

СОГЛАСОВАНО