Решение № 12-40/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-40/2020

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2020 года г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиниятова А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД по Республике Башкортостан подполковника полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД по Республике Башкортостан подполковника полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов, указав на то, что согласно карте вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ отделения скорой медицинской помощи, путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № автомобиль скорой медицинской <данные изъяты>, принадлежащий ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ на праве оперативного управления и закрепленный за его структурным подразделением - отделением скорой медицинской помощи, расположенным по адресу: <адрес>, с 03 час. 50 мин. по 04 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ обслуживал вызов по адресу: <адрес>. Автомобиль следовал по маршруту: <адрес>.

Из карты вызова скорой медицинской помощи следует, что выезд к больному был осуществлен в 03 час. 51 мин., время прибытия к больному - 04 час. 00 мин.

Таким образом, водитель ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ выполнял неотложное служебное задание, в его действиях умысел на нарушение ПДД РФ отсутствовал.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При данных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что жалоба на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ подана заявителем ДД.ММ.ГГГГ, считаю, что срок для подачи жалобы не пропущен.

Изучив и оценив материалы административного производства, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях следует осуществлять при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч (пункт 10.2).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 58 мин. по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, владельцем которого является ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ, управляя автомобилем, нарушил п.п. 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 23 км/ч, двигаясь со скоростью 83 км/ч при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, из представленных материалов следует, что водитель выполнял неотложное служебное задание, автомобиль скорой медицинской помощи во время следования к пациенту двигался со включенным проблесковым маячком синего цвета.

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ отделения скорой медицинской помощи, путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № автомобиль скорой медицинской <данные изъяты>, принадлежащий ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ на праве оперативного управления и закрепленный за его структурным подразделением - отделением скорой медицинской помощи, расположенным по адресу: <адрес>, с 03 час. 50 мин. по 04 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ обслуживал вызов по адресу: <адрес>. Автомобиль следовал по маршруту: <адрес>.

Из карты вызова скорой медицинской помощи следует, что выезд к больному был осуществлен в 03 час. 51 мин., время прибытия к больному - 04 час. 00 мин.

В постановлении о привлечении к административной ответственности указано, что нарушение ПДД РФ было зафиксировано в 03 час. 58 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

В соответствии с п. 3.1 ПДД РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Таким образом, водитель автомобиля скорой медицинской <данные изъяты>, принадлежащий ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ, превысивший допустимую разрешенную скорость движения, с включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, в соответствии с пунктом 3.1 ПДД РФ, имел право отступить от требований п. 10.2, поскольку выполнял неотложную служебную поездку.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Поскольку в действиях ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД по Республике Башкортостан подполковника полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: А.А. Гиниятова