Решение № 12-40/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-40/2020

Дело № 12-40/2020


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Сафина И.Ф.,

рассмотрев жалобу АО «Искож»на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по г.Нефтекамску РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ, от 15 января 2020 г. по делу об административном правонарушении № 5-29/2020 о привлечении АО «Искож» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей,

с участием защитника ФИО8 действующего на основании доверенности <данные изъяты> г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по г.Нефтекамску РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ, от 15.01.2020 акционерное общество «Искож» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25.КоАПРФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с постановлением заместителя руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу государственным советником РФ 2 класса ФИО6 от 27.05.2019 акционерное общество "Искож" было привлечено к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.09.2019, добровольный срок для уплаты штрафа установлен до 12.11.2019, в установленный законом 60-тидесятидневный срок АО «Искож» указанный штраф не оплатил.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник по доверенности ФИО7 подала апелляционную жалобу, в которой указано, что при вынесении постановления мировым судьей не оценены характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности и отсутствие ущерба, причиненного правонарушением. Кроме того, обществу было отказано в применении положений, предусмотренных ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, предусматривающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Между тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В жалобе просит:

- отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 по г.Нефтекамску РБ от 15.01.2020 о назначении административного штрафа в части назначения наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

- применить ч.1 ст.4.1.1, ст. 2.9 КоАП РФ и назначить АО «Искож» за допущенное административное правонарушение по ст.15.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Юридическое лицо АО «Искож» извещено судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник АО «Искож» ФИО9 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Просил суд принять во внимание то обстоятельство, что АО «Искож» находится в тяжелом материальном положении, несвоевременная уплата предприятием административного штрафа по постановлению должностного лица по ст.15.13 КоАП РФ обусловлена именно данным обстоятельством и отсутствием средств на расчетном счете. Кроме того АО «Искож» является социально значимым предприятием для города Нефтекамск, так как работниками предприятия являются 1356 человек, из них 22 инвалида. Опоздание по оплате штрафа составило 11 дней, т.е. незначительный период.

В судебное заседание представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому округу не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав защитника, изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по г. Нефтекамску РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ, от 15.01.2020 по делу № 5-29/2020 акционерное общество «Искож» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 данного Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее, шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением № от 27 мая 2019 г., принятым заместителем руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу главным государственным <данные изъяты> акционерное общество «Искож» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 12.09.2019. Назначенный обществу административный штраф в размере 50 000 руб. оплачен 22.11.2019, что подтверждается платежным поручением №, т.е. по истечении 60-ти дневного срока для добровольной уплаты штрафа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 10.12.2019 консультантом отдела контроля за представлением деклараций и анализа информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу референтом государственной гражданской службы РФ <данные изъяты> в отношении общества протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его мировым судьей судебного участка №7 по г. Нефтекамску РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по г.Нефтекамску РБ, постановлением от 15.01.2020 к административной ответственности по настоящему делу.

Факт вменяемого обществу административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 24 - 26), постановлением должностного лица Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от 27.05.2019 N № (л.д. 4 - 10), платежного поручения от 22.11.2019 об уплате административного штрафа по упомянутому постановлению (л.д. 22-23) и иными материалами дела, которые отвечают признакам допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено доказательств невозможности для уплаты административного штрафа в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно доводов жалобы общества о неприменении мировым судом положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Административное наказание назначено акционерному обществу «Искож» по правилам, установленным ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не усматривается, т.к. в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст.3.4, ч. 1 ст.4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением.

Данное деяние, совершение которого обществом не оспаривается, влечет административную ответственность на основании ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оснований для применения по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, по делу суд не усматривает.

Согласно ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, принимая во внимание отсутствие негативных последствий, финансовое положение юридического лица, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение наказания юридическому лицу в пределах санкции статьи является весьма обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите личности, законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, его имущественному и финансовому положению, суд приходит к выводу о необходимости снижения административного штрафа до 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по г.Нефтекамску РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г.Нефтекамску РБ, от 15 января 2020 г. по делу об административном правонарушении № 5-29/2020 о привлечении АО «Искож» к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25. КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей - изменить в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 50 000 (<данные изъяты>) рублей.

В остальной части постановление по делу № 5-29/2020 от 15 января 2020 г. оставить без изменения, жалобу АО «Искож» - без удовлетворения.

Решение может вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: И.Ф. Сафина