Решение № 2-487/2020 2-487/2020(2-5362/2019;)~М-4767/2019 2-5362/2019 М-4767/2019 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-487/2020

Дело № – 487/2020 года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Лебедевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Красная Лента» о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне,

Установил:

Ногинский городской прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Красная Лента» о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, ссылаясь на следующее.

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны ОАО «Красная лента» (далее - предприятие, общество).

Установлено, что на территории предприятия по адресу: <адрес> находится защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), согласно паспорта убежища № А-1420.

Убежище № А-1420, проектной вместимостью 500 человек, общей площадью 599 кв.м., введенное в эксплуатацию в 1976 году.

Согласно паспорту защитного сооружения, эксплуатирующей организацией выступает Ногинская фабрика «Красная лента».

В соответствии с абзацем 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28 -ФЗ «О гражданской обороне», подп. 4 п. 7 раздела 2 указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации ЗС ГО), зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О гражданской обороне», ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Вместе с тем, в ходе выездной поверки в октябре 2019 года прокуратурой совместно со специалистом отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД и ГТР ГУ МЧС России по <адрес> в деятельности предприятия выявлены следующие нарушения: - номенклатура запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны отсутствует (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.7 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не созданы запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.7 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- план выдачи и распределения СИЗ работникам отсутствует (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.16.4 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, гл.6 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- учебная материально - техническая база для подготовки работников в области гражданской обороны не создана (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28 -ФЗ, п.7 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.16.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- инженерно - технические и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО содержатся в неисправном состоянии и готовности по назначению (п.5 Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- должностные лица по гражданской обороне обучение в области гражданской обороны не проходили (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- отсутствуют защитные свойства всего сооружения в целом (входов, аварийных выходов, защитно - герметических и герметических дверей и ставней), герметизация и гидроизоляция всего сооружения, возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не разработан план осуществления комплексной маскировки организации в соответствии с требованиями Федерального закона (п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.16.5 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, имеются нарушения герметичности защитного сооружения, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ защитное сооружение находится в затопленном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой по выявленным фактам нарушений вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренное ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица предприятия.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> должностное лицо предприятия признано виновным в совершении административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой по выявленным фактам нарушений закона директору предприятия внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере гражданской обороны, по результатам рассмотрения которого предприятием дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о нецелесообразности восстановления защитного сооружения.

Выявленные нарушения обязательных законодательных и иных нормативных требований в области гражданской обороны являются длящимися и в настоящее время ОАО «Красная лента» не устранены, что указывает на бездействие учреждения в решении данной проблемы.

Учреждением в течение длительного времени грубо нарушаются вышеназванные требования законодательства о гражданской обороне, непринятие действенных мер по устранению нарушений со стороны ОАО «Красная лента» на протяжении длительного периода времени привело к критическому снижению защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны № А -1420, которое находится на балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Принятие недостаточных мер по соблюдению правил и норм в области гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которым в случае возникновения чрезвычайной ситуации необходимо обеспечить укрывание в данном ЗС ГО, поскольку в настоящем состоянии использование убежища № А-1420, рассчитанного на общую вместимость не менее 500 человек, по его прямому назначению невозможно.

С учетом изложенного, имеются основания для предъявления требования в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О гражданской обороне», организация и ведение гражданской обороны является одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения безопасности государства.

В силу статей 26, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих

и некоммерческих организаций.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба: использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьям 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, принимая во внимание изложенные правовые нормы, и учитывая при этом, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела граждан определить невозможно, Ногинским городским прокурором принято решение об обращении в Ногинский городской суд с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Истец Ногинский городской прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, просил суд: признать незаконными действия ОАО «Красная лента», выразившиеся в непринятие действенных мер по устранению нарушений в сфере гражданской обороны; обязать ОАО «Красная лента», расположенное по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно: выполнить работы по приведению защитного сооружения гражданской обороны - убежища № А - 1420 в соответствие с требованиями нормативных документов, по восстановлению защитных свойств убежища и обеспечению его постоянной готовности к использованию по назначению для безопасного пребывания укрываемых лиц, как в военное время, так и при чрезвычайной ситуации в мирное время, в том числе: восстановить работоспособность систем жизнеобеспечения убежища (вентиляции, канализации, электрооборудования), обеспечить функционирование дизель -генератора; восстановить герметичность и гидроизоляцию убежища (защищенность от протечек) и всех дверных проемов, входов, аварийных выходов; восстановить нормативное функционирование дверей, ворот и ставней; восстановить инженерно -техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения защитных сооружений гражданский обороны; создать запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны; разработать план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам; создать учебную материально - техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны; должностным лицам организации пройти обучение в области гражданской обороны; разработать план осуществления комплексной маскировки.

Представитель истца – Ногинского городского прокурора – Паученко Т.И., заявленные исковые требования поддержала, дала суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика – ОАО «Красная лента» - ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования признал частично, в части исковых требований о признании незаконными действия ОАО «Красная Лента», выразившиеся в непринятие действенных мер по устранению нарушений в сфере гражданской обороны и обязании ОАО «Красная Лента», в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно: должностным лицам организации пройти обучение в области гражданской обороны. В остальной части исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, основные доводы которого сводятся к следующему. В выписке из реестра федерального имущества за № АЛ\09 – 6680 от ДД.ММ.ГГГГ убежище значится, как имущество государственной казны РФ, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ «Отдельно стоящее убежище (имущество мобилизационного назначения) общей площадью 460 кв.м. Изменений в реестре не было. Указанный объект на балансе общества не значится. ОАО «Красная лента» является предприятием, не категорированным по гражданской обороне и не должна создавать запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны. ОАО «Красная лента» не обязано осуществлять обеспечение средств индивидуальной защиты работникам (л.д.53 – 61,105 - 107).

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по М.О. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в М.О. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Статьей 7 Закона о гражданской обороне предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Судом установлено, что Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны ОАО «Красная лента» (далее - предприятие, общество).

Установлено, что на территории предприятия по адресу: <адрес> находится защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), согласно паспорта убежища № А -1420.

Убежище № А-1420, проектной вместимостью 500 человек, общей площадью 599 кв.м., введенное в эксплуатацию в 1976 году.

Согласно паспорту защитного сооружения, эксплуатирующей организацией выступает Ногинская фабрика «Красная лента» (л.д.12 – 16).

В октябре 2019 года прокуратурой совместно со специалистом отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД и ГТР ГУ МЧС России по <адрес> в деятельности предприятия выявлены следующие нарушения: - номенклатура запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны отсутствует (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.7 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не созданы запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.7 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- план выдачи и распределения СИЗ работникам отсутствует (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.16.4 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, гл.6 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- учебная материально - техническая база для подготовки работников в области гражданской обороны не создана (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28 -ФЗ, п.7 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.16.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- инженерно - технические и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО содержатся в неисправном состоянии и готовности по назначению (п.5 Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- должностные лица по гражданской обороне обучение в области гражданской обороны не проходили (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- отсутствуют защитные свойства всего сооружения в целом (входов, аварийных выходов, защитно - герметических и герметических дверей и ставней), герметизация и гидроизоляция всего сооружения, возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не разработан план осуществления комплексной маскировки организации в соответствии с требованиями Федерального закона (п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.16.5 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, имеются нарушения герметичности защитного сооружения, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ защитное сооружение находится в затопленном состоянии, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий Акт (л.д. 7 – 8).

ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой по выявленным фактам нарушений вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренное ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица предприятия.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> должностное лицо предприятия признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере – 5000,00 рублей (л.д.41 – 45).

ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой по выявленным фактам нарушений закона директору предприятия внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере гражданской обороны, по результатам рассмотрения которого предприятием дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о нецелесообразности восстановления защитного сооружения (л.д.34 – 38).

То есть, судом установлено, что в отношении защитного сооружения гражданской обороны – убежища (противорадиационного укрытия) № А – 1420, не соблюдаются правила эксплуатации и содержания.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества право собственности на убежище (мобилизационное имущество), общей площадью 599 кв.м. зарегистрировано за Российской Федерацией (л.д. 137 - 138).

На основании приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12. 1991 г. №-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Управление и распоряжение указанным имуществом согласно пункту 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -I осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Данное положение реализуется посредством принятия ведомственных нормативно - методических документов и нормативов, регламентирующих порядок содержания федерального имущества, находящегося в ведении соответствующего министерства и подведомственных ему служб и агентств, в том числе в части определения стоимости эксплуатационных затрат.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее - Территориальное управление) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 указанного положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Таким образом, полномочия собственника в отношении расположенного на территории <адрес> федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, выполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

В соответствии с данными паспорта убежища (противорадиационного укрытия) № А – 1420, оформленного в 1976 году, указанный объект ранее эксплуатировался текстильным предприятием «Красная лента», правопреемником которого является ОАО «Красная лента».

Указанное защитное сооружение в состав приватизируемого текстильного предприятия «Красная лента» включено не было.

Договор между ОАО «Красная лента» и ТУ Росимущества по <адрес>, по которому ответчик обязуется сохранять защитное сооружение и принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию, в соответствии с требованиями нормативных документов, не заключался.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку судом установлено, что ответчику ОАО «Красная лента» защитное сооружение гражданской обороны – убежище (противорадиационного укрытия) № А – 1420, в установленном порядке в пользование не передано, то на него возложить обязанности по выполнению работ по приведению защитного сооружения, в соответствие с требованиями нормативных документов, по восстановлению защитных свойств убежища и обеспечению его постоянной готовности к использованию по назначению для безопасного пребывания укрываемых лиц, как в военное время, так и при чрезвычайной ситуации в мирное время, в том числе, а именно: восстановить работоспособность систем жизнеобеспечения убежища (вентиляции, канализации, электрооборудования), обеспечить функционирование дизель - генератора; восстановить герметичность и гидроизоляцию убежища (защищенность от протечек) и всех дверных проемов, входов, аварийных выходов; восстановить нормативное функционирование дверей, ворот и ставней; восстановить инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения защитных сооружений гражданский обороны; создать запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны; разработать план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам; создать учебную материально - техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны; разработать план осуществления комплексной маскировки.

Поэтому иск Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Красная Лента» о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, в части указанных требований, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что должностные лица ОАО «Красная лента» обучение в области гражданской обороны не проходили, в нарушение положений ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в части указанных требований представитель истца признал исковые требования, то подлежит удовлетворению иск Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Красная Лента» о признании незаконными действий, выразившиеся в непринятие действенных мер по устранению нарушений в сфере гражданской обороны и обязании ОАО «Красная Лента»ОАО «Красная лента», расположенное в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно: должностным лицам организации пройти обучение в области гражданской обороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Красная Лента» о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Красная Лента», выразившиеся в непринятие действенных мер по устранению нарушений в сфере гражданской обороны и обязать Открытое акционерному обществу «Красная Лента»ОАО «Красная лента», расположенное по адресу: 142400, <адрес>, Небрежная 60 летия Октября, <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно: должностным лицам организации пройти обучение в области гражданской обороны.

В удовлетворении иска Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Красная Лента» о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, в части исковых требований: выполнить работы по приведению защитного сооружения гражданской обороны - убежища №А-1420 в соответствие с требованиями нормативных документов, по восстановлению защитных свойств убежища и обеспечению его постоянной готовности к использованию по назначению для безопасного пребывания укрываемых лиц, как в военное время, так и при чрезвычайной ситуации в мирное время, в том числе: восстановить работоспособность систем жизнеобеспечения убежища (вентиляции, канализации, электрооборудования), обеспечить функционирование дизель - генератора; восстановить герметичность и гидроизоляцию убежища (защищенность от протечек) и всех дверных проемов, входов, аварийных выходов; восстановить нормативное функционирование дверей, ворот и ставней; восстановить инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения защитных сооружений гражданский обороны; создать запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны; разработать план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам; создать учебную материально - техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны; разработать план осуществления комплексной маскировки - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: