Решение № 12-4/2021 21-161/2021 от 14 апреля 2021 г. по делу № 12-4/2021

Судья Колесникова И.Е. Дело № 21-161/2021

УИД 22RS0067-01-20210-004375-09

№ 12-4/2021 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2021 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «Каменское пассажирское автотранспортное предприятие» на решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2021 года по делу по жалобе открытого акционерного общества «Каменское ПАТП» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Ш.А.П. от 29 октября 2020 года ***-ОБ/12-5351-И/362, которым

открытое акционерное общество «Каменское пассажирское автотранспортное предприятие», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, местонахождение: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** составленному главным государственным инспектором отдела *** Государственной инспекции труда в Алтайском крае С.О.В., в результате контрольно-надзорных мероприятий установлено, что К.О.В. работает в должности кондуктора в ОАО «Каменское ПАТП» с 9 июня 2008 года. Согласно трудовому договору *** заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (25-го числа текущего месяца – за первую половину месяца и 10-го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц). Однако в ходе изучения зарплатных ведомостей ОАО «Каменское ПАТП» за март – июль 2020 года установлено, что К.О.В.:

согласно зарплатной ведомости *** от ДД.ММ.ГГ зарплату за март 2020 года начислили и выплатили ДД.ММ.ГГ, то есть позже 10 числа месяца;

согласно зарплатной ведомости *** от ДД.ММ.ГГ зарплату за апрель 2020 года начислили и выплатили ДД.ММ.ГГ, то есть позже на 9 дней;

согласно зарплатной ведомости *** от ДД.ММ.ГГ оплату ежегодного оплачиваемого отпуска К.О.В. работодатель выплатил ДД.ММ.ГГ, а должен был выплатить не позднее ДД.ММ.ГГ.

Место совершения правонарушения: <адрес>. Время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГ 00-01 час., ДД.ММ.ГГ 00-01 час., ДД.ММ.ГГ 00-01 час.

Нарушены требования части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Действия (бездействие) ОАО «Каменское ПАТП» квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

ОАО «Каменское ПАТП» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование указано, что ОАО «Каменское ПАТП» было отнесено к пострадавшей отрасли согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». В спорный период времени были введены ограничительные меры, которые повлияли на экономическое положение организации. У работодателя не имелось возможности выплатить в срок заработную плату, произвести оплату ежегодного отпуска К.О.В.

Решением судьи Каменского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО «Каменское ПАТП» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ОАО «Каменское ПАТП» просит отменить постановление должностного лица и решение судьи. В обоснование жалобы ссылается на доводы, изложенные при обращении в районный суд, полагая, что им не дана надлежащая оценка. Дополнительно указано, что в протоколе об административном правонарушении указано на его составление в присутствии генерального директора К.С.А. в то время как он не явился на составление протокола, так как находился в ежегодном оплачиваемом отпуске с 15 октября 2020 года по 23 октября 2020 года. Судьей не дана оценка представленным сведениям о финансовом состоянии организации за январь – ноябрь 2020 года.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, выслушав генерального директора ОАО «Каменское ПАТП» К.С.А., защитника ОАО «Каменское ПАТП» К.О.В., проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.

В силу требований части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу положений статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае Ф.И.П. назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Каменское ПАТП» в связи с поступлением коллективного письменного обращения от 5 августа 2020 года.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГ *** составленному государственным инспектором труда (по правовым вопросам) отдела *** Государственной инспекции труда в Алтайском крае Ш.А.П., в результате контрольно-надзорных мероприятий установлено, что К.О.В. работает в должности кондуктора в ОАО «Каменское ПАТП» с 9 июня 2008 года.

Согласно трудовому договору *** работника К.О.В., а также правилам внутреннего трудового распорядка работников ОАО «Каменское ПАТП» заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (25-го числа текущего месяца – за первую половину месяца и 10-го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц).

Как следует из табелей учета рабочего времени за июнь 2020 года и за июль 2020 года, К.О.В. находилась в отпуске с 17 июня 2020 года по 4 июля 2020 года.

Из зарплатных ведомостей за март – июль 2020 года ОАО «Каменское ПАТП» установлено, что К.О.В.:

согласно зарплатной ведомости *** от ДД.ММ.ГГ зарплату за март 2020 года начислили и выплатили ДД.ММ.ГГ, то есть позже 10 числа месяца,

согласно зарплатной ведомости *** от ДД.ММ.ГГ зарплату за апрель 2020 года начислили и выплатили ДД.ММ.ГГ, то есть позже на 9 дней,

согласно зарплатной ведомости *** от ДД.ММ.ГГ оплату ежегодного оплачиваемого отпуска К.О.В. работодатель выплатил ДД.ММ.ГГ, а должен был выплатить не позднее ДД.ММ.ГГ.

Факт совершения вышеназванного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***; копиями зарплатных ведомостей за март – июнь 2020 года ОАО «Каменское ПАТП»; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГ ***-ОБ; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГ ***.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и виновности ОАО «Каменское ПАТП» в его совершении.

Внеплановая проверка юридического лица проведена в соответствии с требованиями закона, порядок ее проведения должностным лицом соблюден.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении необоснованно указано на его составление в присутствии генерального директора К.С.А., не соответствуют содержанию протокола, в котором указано на отсутствие законного представителя организации при составлении данного документа.

Ссылки в жалобе на статистический отчет «Сведения о финансовом состоянии организации на январь-ноябрь 2020 года» сами по себе не подтверждают отсутствие возможности выплатить в срок заработную плату и оплату ежегодного оплачиваемого отпуска К.О.В. за март – май 2020 года и не свидетельствуют о допустимости нарушения приведенных выше требований трудового законодательства.

Указание в жалобе на Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» не может быть принято. Действующее законодательство не предусматривает возможности освобождения от административной ответственности за нарушения трудового законодательства организаций, относящихся к отраслям экономики, которые включены в данный перечень.

Учитывая размер административного наказания, предусмотренный санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ для юридических лиц, размер назначенного административного штрафа не может быть снижен на основании положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, и является справедливым.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу открытого акционерного общества «Каменское пассажирское автотранспортное предприятие» – без удовлетворения.

Судья О.П. Котликова