Решение № 12-64/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-64/2020

К делу №12-64/2020


РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 07 июля 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Абрамовой В.А.,

с участием представителя ООО «НК-МОНОЛИТ» ФИО2 действующего на основании доверенности б/н от 09.01.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «НК-МОНОЛИТ» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 03.06.2020 г. о привлечении ООО «НК-МОНОЛИТ» к административной ответственности ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № от 03.06.2020 г. юридическое лицо ООО «НК-МОНОЛИТ» признано виновным по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края, директор юридического лица ООО «НК-МОНОЛИТ» ФИО4 просит отменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 03.06.2020г. о привлечении ООО «НК-МОНОЛИТ» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ООО «НК-МОНОЛИТ» состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указав, что ООО «НК-МОНОЛИТ» в соответствии с дочерней расчётной записью № предоставлена отсрочка по внесению платы, что подтверждается выпиской операций в период с 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, заверенной представителем по доверенности ООО «РТ - Инвест Транспортные системы» ФИО5

Таким образом, обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда за период с 01 мая 20202 года по 31 мая 2020 года у ООО «НК-МОНОЛИТ» возникает 30 июня 2020 года.

В связи с изложенным в действиях ООО «НК-МОНОЛИТ» допустившего 27 мая 2020 года движение автотранспорта марки «№ на шасси MA3-№ » г/н № по автомобильной дороги общего пользования федерального назначения М4 «ДОН» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону – Краснодар - Новороссийск Краснодарский край отсутствует состав правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «НК-МОНОЛИТ» ФИО2, жалобу поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «НК-МОНОЛИТ» состава административного правонарушения.

Государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя ООО «НК-МОНОЛИТ», исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «НК-МОНОЛИТ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 27.05.2020г. в 07ч.51м.46с. по адресу: 1538 км. 150м. автомобильной дороги общего пользования федерального назначения М4 «ДОН» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону – Краснодар - Новороссийск Краснодарский край, «ООО «НК-МОНОЛИТ» допустило повторное осуществление движение автотранспорта марки «№ на шасси MA3-№ Специализированное прочее» г/н №, допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, таким образом, допустив правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации №, свидетельство о поверке №, действительно до 04.03.2022 г.

Собственник (владелец) транспортного средства является ООО «НК-МОНОЛИТ» (юридический адрес: <...>).

На основании вышеуказанных доводов, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «НК-МОНОЛИТ» события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Однако суд, не может согласить с доводами административного органа, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы установлены Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Пунктом 12 Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» предусмотрено, что движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что ООО «НК-МОНОЛИТ» в соответствии с дочерней расчётной записью № предоставлена отсрочка по внесению платы, что подтверждается выпиской операций в период с 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, заверенной представителем по доверенности ООО «РТ - Инвест Транспортные системы» ФИО5

Согласно пункту 9.2. правил установленных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 «Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме».

Таким образом, обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда за период с 01 мая 20202 года по 31 мая 2020 года у ООО «НК-МОНОЛИТ» возникает 30 июня 2020 года, в связи с чем, в действиях ООО «НК-МОНОЛИТ» отсутствует состав правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 03.06.2020г. о привлечении ООО «НК-МОНОЛИТ» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу директора ООО «НК-МОНОЛИТ» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 03.06.2020 г. о привлечении ООО «НК-МОНОЛИТ» к административной ответственности ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 03.06.2020г. о привлечении ООО «НК-МОНОЛИТ» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска подпись ФИО1