Решение № 12-64/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-64/2020

К делу №12-64/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

о назначении административного наказания

13 июля 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края И.В.Милинчук,

при ведении секретаре Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Кубаньэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***>, действующей по доверенности ФИО1, на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы надзора в сфере транспорта от 13.05.2020 года №10673342203482484746 о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы надзора в сфере транспорта от 13.05.2020 года №10673342203482484746, ПАО «Кубаньэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***> признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы надзора в сфере транспорта от 13.05.2020 года №10673342203482484746, представителем ПАО «Кубаньэнерго», действующей по доверенности ФИО2 подана жалоба на указанное постановление, мотивированная тем, что оспариваемое постановление должностного лица поступило в ПАО «Кубаньэнерго» 25.05.2020 года, ввиду чего срок обжалования, постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ не пропущен. Полагает, что ПАО «Кубаньэнерго» не является субъектом административного правонарушения, поскольку транспортное средство марки 4237А2, государственный регистрационный знак <***> предназначено для перевозки людей, и в силу закона освобождено от внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что подтверждается паспортом транспортного средства. Просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы надзора в сфере транспорта от 13.05.2020 года №10673342203482484746 о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ввиду чего полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы надзора в сфере транспорта от 13.05.2020 года №10673342203482484746, ПАО «Кубаньэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***> признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия оспариваемого постановления направлена должностным лицом в адрес ПАО «Кубаньэнерго» почтовой связью, и получена 25.05.2020 года.

Рассматриваемая жалоба представителя ПАО «Кубаньэнерго» направлена 03.06.2020 года посредством почтовой связи и поступила в суд 08.06.2020 года, ввиду чего процессуальный срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения юридического лица ПАО «Кубаньэнерго» к административной ответственности послужило повторное нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 года №257-ФЗ, а именно повторно допущено осуществление движения транспортного средства, принадлежащего ПАО «Кубаньэнерго», марки 4237А2, государственный регистрационный знак <***>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, совершенное 06.05.2020 года в 09 часов 10 минут, по адресу: 58 км., 544 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А147 «Джубга-Сочи».

Согласно паспорту транспортного средства №<адрес> марка, модель №А2, наименование (тип транспортногосредства): Автобус специальный, категория транспортного средства Д.

На официальном сайте Росстандарта - gost.ru, в глобальной сети «Интернет», имеются сведения о действующем сертификате соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) № С-RU.МТ22.В.06531, выданном ООО «ПСП-НН», модификаций транспортных средств 4237А1, 4237А2, на шасси марки КАМАЗ типа 43502 модификаций 43502-42, 43502-45, 43502–S4, категории M3G, изго-тавливаемые в соответствии с ТУ 4517-033-58605720-2016 “Автобусы специальные на шасси КА-МАЗ-43502”.

Указанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при назначении административного наказания.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 года №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.1 ч.7 ст.31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 года №257-ФЗ, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

При указанных обстоятельствах вывод должностного лица о необходимости внесения ПАО «Кубаньэнерго»платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения не может быть признан верным

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;

виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным и содержать в себе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе описание события административного правонарушения и доказательства наличия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельства обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ПАО «Кубаньэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***>, действующей по доверенности ФИО2 удовлетворить, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы надзора в сфере транспорта от 13.05.2020 года №10673342203482484746 о назначении административного наказания – отменить,

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ПАО «Кубаньэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***> по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья

Туапсинского городского суда И.В. Милинчук

КОПИЯ ВЕРНА: