Решение № 12-144/2019 12-2/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-144/2019

дело № 12-2/2020

69RS0040-02-2019-003459-87


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Березовка 28 апреля 2020г.

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «ДекИс»- Французовой Т.С. на постановление № врио зам.начальника Центрального Межрегионального УГАДН ФИО1 от 29.03.2019г. о признании ООО «ДекИс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Защитник ООО «ДекИс» - Французова Т.С. обратилась в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что 29.03.2019г. врио зам.начальника Центрального Межрегионального УГАДН ФИО1 в отношении ООО «ДекИс» вынесено постановление об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, просит постановление отменить, ссылаясь на то, что на транспортных средствах ООО «ДекИс» установлены бортовые устройства в соответствии с требованиями Правил. Кроме того, ООО «ДекИс» надлежащим образом исполняет требования законодательства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами. По состоянию на 22.03.2019г. баланс расчетной записи ООО «ДекИс» был пополнен на сумму, достаточную для оплаты планируемого маршрута всех транспортных средств. 22.03.2019г. была списана плата за период времени с 10:51:52 по 13:36:02, рассчитанная посредством системы взимания платы на основании данных, полученного от бортового устройства № в автоматическом режиме. Данный факт подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству. Таким образом, в отношении указанного в оспариваемом постановлении транспортного средства, была своевременно списана плата за маршрут движения транспортного средства MAN TGX 18.400 4Х2 BLS грузовой тягач седельный, гос.номер №.

В судебное заседание защитник ООО «ДекИс» - Французова Т.С. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Инспектор Центрального Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя МУГАДН.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от <дата> №, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп.«б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп.«в»).

В соответствии с пунктами 1 и 2 упомянутого постановления Правительства Российской Федерации установлен размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам, и предусмотрена ежегодная его индексация в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суду представлено постановление об административном правонарушении от 29.03.2019г. №, в соответствии с которым ООО «ДекИс» 22.03.2019г. в 13:26:03 по адресу: 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» собственник (владелец) транспортного средства марки MAN TGX 18.400 4Х2 BLS грузовой тягач седельный, гос.номер №, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное (постановление №) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») (далее - Правила) до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

На транспортных средствах ООО «ДекИс» установлены бортовые устройства в соответствии с требованиями Правил.

ООО «ДекИс» надлежащим образом исполнены требования законодательства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, путем пополнения баланса расчетной записи, что подтверждается платежными поручениями № от <дата>, № от <дата>.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме. <дата> была списана плата за период времени с 10:51:52 по 13:36:02, рассчитанная посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства № в автоматическом режиме. Данный факт подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о том, что в отношении указанного в оспариваемом постановлении транспортного средства марки MAN TGX 18.400 4Х2 BLS грузовой тягач седельный, гос.номер № ООО «ДекИс» была своевременно списана плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за пройденный путь в полном объеме с баланса лицевого счета, открытого в системе «Платон».

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление врио зам.начальника Центрального МУГАДН ФИО1 № от <дата> о привлечении ООО «ДекИс» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от 29.03.2019г. врио зам.начальника Центрального Межрегионального УГАДН ФИО1 от 29.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ДекИс» отменить.

Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДекИс» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Е.С. Воронова

Судья Е.С. Воронова