Решение № 2-146/2020 2-146/2020(2-2021/2019;)~М-1675/2019 2-2021/2019 М-1675/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-146/2020

Дело № 2 - 146/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Чуриловой М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Долгопрудного о признании права собственности на возведенные на садовом земельном участке нежилые строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Долгопрудного, в котором просит признать за ней право собственности на нежилые постройки – садовый дом, общей площадью <данные изъяты>, гараж, общей площадью <данные изъяты>, возведенные на садовом земельном участке №, общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, указав, что ранее истица за разрешением в Администрацию г. Долгопрудного не обращалась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> сведения о котором, включая сведения о местоположении границ, и виде разрешенного использования «для садоводства», внесены в ЕГРН, участку присвоен кадастровый № (л. д. 34).

Из технического плана, подготовленного кадастровым инженером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 9-40), возведенное истцом в ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - садовый дом, имеет общую площадь <данные изъяты>

Из технического плана, подготовленного кадастровым инженером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 41-68), следует, что возведенное истцом в ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – гараж - имеет общую площадь <данные изъяты>

Обе постройки возведенные истцом располагаются в пределах земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ с целью постановки указанных построек на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности в отношении возведенных построек, истец обратилась в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями, к которым прилагались технические планы (л. д. 74-77).

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что в представленных документах отсутствует информация о том, что образуемый объект недвижимости соответствует требованиям СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», по актуальным сведениям единого государственного реестра недвижимости, имеются сведения об ограничении (обременении) прав – 50.00.2.1113 от 22.06.2019г.

В связи с тем, что для разрешения поставленных в иске вопросов требуются специальные познания в области строительства, по данному делу было назначено проведение судебно – строительной экспертизы.

Из заключения, представленного экспертом (л. д. 91-104) следует, что при проведении судебной строительной экспертизы, эксперт пришел к выводу о том, что в целом обследованный садовый дом с гаражом отвечает требованиям СП 53.13330.2011, актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, не создает угрозу для жизни и здоровья людей и не нарушает интересы третьих лиц. В связи с этим экспертиза считает, что данное строение может безопасно эксплуатироваться и в дальнейшем, в связи с чем экспертиза не находит препятствий к принятию в эксплуатацию садового дома лит. «А» с мансардным этажом лит. «А1», холодной пристройкой лит. «А2», верандой лит. «а», а также гаражом лит. «Г» на участке истицы, расположенных по адресу: <адрес>

Также в заключении судебный эксперт указал, что спорные постройки возведены без соблюдения 3-х метрового расстояния от дома до одной из границ с соседним участком №, что продиктовано небольшими площадями соседних участков.

Суд, не имея оснований сомневаться в квалификации и объективности судебного эксперта, который в своем заключении дал ответы на все поставленные перед ним вопросы, соглашается с выводами, сделанными им в заключении. Судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Каких - либо доказательств, обосновывающих невозможность признания за истцом права собственности на возведенные им постройки, а равно и опровергающих либо ставящих под сомнение выводы, сделанные экспертом, суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела, представителем истца представлена расписка от ФИО2, являющейся собственником земельного участка №, в которой она подтверждает, что к расположению данного строения на расстоянии 1 метра до границ ее участка, претензий не имеет.

Таким образом, судом установлено, что при строительстве построек на садовом участке, истцом не были допущены нарушения, затрагивающие права третьих лиц, создающий угрозу жизни и здоровью граждан, реконструированный объект расположен в границах земельного участка, имеющего вид разрешенного использования, допускающего возведения на нем нежилых построек.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений ст. 3 ФЗ «О ведении гражданами садоводства», под садовым земельным участком, понимается - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании, а хозяйственные постройки – это сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Согласно СНиП 30-02-97 «планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно – бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) – 3 м, от других построек – 1 м.

Возведенные истцом постройки находятся на расстоянии 1 метра от забора смежного земельного участка №, что само по себе соответствует санитарным нормам и правилам, кроме того, собственник смежного участка не имеет претензий к месторасположению садового дома, относительно ее участка.

Принадлежащий истцу земельный участок действительно полностью находится в границах зоны с особыми условиями использования территории «водоохранная зона» установленной компетентным государственным органом, сведения о которой внесены ДД.ММ.ГГГГ под № 50:00.2.1113, в ЕГРН.

Согласно ч. 1 ст. 65 ВК РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2 ст. 65 ВК РФ).

Исчерпывающий перечень таких ограничений приведен в ч. 15 и ч. 17 ст. 65 ВК РФ. Не к одному из видов деятельности запрещенных в водоохраной зоне, строительство жилого строения (садового дома) на садовом земельном участке не отнесено.

Более того, в силу прямого указания п. 16 ст. 65 ВК РФ, в границах водоохранных зон допускается строительство объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу указания п. 16.1. ст. 65 ВК РФ, в отношении территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в п. 1 ч. 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, т.е. септиками.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводом истца о том, что нахождение принадлежащего ей садового земельного участка в водоохраной зоне не ограничивает ее право на возведение на нем нежилых построек.

Как следует из технических планов, подготовленных кадастровым инженером, спорные постройки были возведены в 2015 году.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. Градостроительного Кодекса РФ, в редакции, действующей при возведении построек, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Долгопрудного о признании права собственности на возведенные на садовом земельном участке нежилые строения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение - садовый дом, общей площадью <данные изъяты> возведенный на земельном участке №, общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Признать за ФИО1 право собственности на хозяйственную постройку – гараж, общей площадью <данные изъяты>, возведенный на земельном участке №, общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено 02.02.2020 г.

Судья И. А. Лапшина