Решение № 2-289/2019 2-289/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-289/2019

Дело № 2-289/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о корректировке ИЛС в части внесения сведений о заработной плате для перерасчета страховой пенсии и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о корректировке ИЛС(индивидуальных лицевых сведений) в части внесения сведений о заработной плате для перерасчета страховой пенсии за период с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. по должности машинист установок обогащения(центрифуговщик) ЦОФ «Шолоховская» ОАО «Ростовуголь» и перерасчете пенсии с 01.01.2019года, что приведет к увеличению размера назначенной ей пенсии на 704руб.29коп.

25.12.2018 года Базовая М.И обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области с заявлением о внесении в базу данных её пенсионного дела справки о заработной плате, выданной 14.08.2015 года за №45-35 ГКУ РО «ЦХАД» г.Шахты, Ростовской области в которой содержатся в том числе сведения и её заработной плате за период с января 2000 года по декабрь 2000 года, подтверждающей сведения о работе в качестве уборщика производственных помещений, центрифуговщика, машиниста установки обогащения основного производства с 08.11.1995 года

В индивидуальных лицевых сведениях истицы ФИО2 содержатся сведения о заработной плате за период работы с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года; с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в филиале ОАО «Ростовуголь» ЦОФ «Шолоховская». Данные сведения в пенсионный фонд были предоставлены работодателем, указанным в выше указанной справке из Шахтинского архива.

Считает, что ответчик незаконно отказал ей в перерасчете страховой пенсии с учетом заработка за период с января 2000 года по 31 декабря 2000 года и вынес решение об отказе в перерасчете страховой пенсии за №131834/18 от 20.12.2018 года.

В связи с чем просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области произвести корректировку ИЛС ФИО2 в части внесения сведений о заработной плате за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 год в должности машиниста установок обогащения (центрифуговщик) ЦОФ «Шолоховская» ОАО «Ростовуголь» и произвести перерасчет страховой пенсии с 01 января 2019 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что на рассмотрение представлена копия трудовой книжки от 28.01.1983 г. АТ-Ш № 8494555 на имя ФИО2, в которой надлежащим образом внесена запись о работе с 08.11.1993 г. (Пр.№ 93к от 09.11.1995г.) по 27.05.2002г. (Пр.25к от 24.05.2002г.) в ДАО ЦОФ «Шолоховская» АО «Ростовуголь» в качестве уборщика производственных помещений, центрифуговщика, машиниста установок обогащения основного производства.

Архивная справка от 14.08.2015г № 45-35.3/С-12836, выданная ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области», содержит сведения о работе в ДАО ЦОФ «Шолоховская» АО «Ростовуголь» ФИО2 в качестве уборщика производственных помещений, центрифуговщика, машиниста установок обогащения основного производства с 08.11.1995г. (Пр. № 93-к от 09.11.95г) по 27.05.2002г. (Пр. № 25-к от 24.05.02 г.).

Выписка из индивидуального лицевого счета на имя ФИО2, содержит сведения о заработке за период работы с 01.01.1998 г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001г. в филиале ОАО «Ростовуголь» ЦОФ «Шолоховская». Период работы в ДАО ЦОФ «Шолоховская» АО «Ростовуголь» с 01.01.2000 г. по 31.12.2000г., а также сведения о заработной плате за 2000 год отсутствуют в индивидуальных сведениях, сданных работодателем в Пенсионный фонд.

Полагают, что правовых оснований для принятия во внимание в целях оценки пенсионных прав ФИО2 сведений о заработке за 2000 г. по архивным документам работодателя не имеется, в связи с чем вариант исчисления среднемесячного заработка за 24 месяца (2000-2001 г.г.) может быть определен только путем деления суммы заработка за 2001 г. (по данным индивидуального (персонифицированного) учета) на 24 месяца. Пояснить не могла, почему не подлежит принятию справка, выданная муниципальным органом Архивным отделом Администрации Белокалитвинского района на основании первичных бухгалтерских документов в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации N 17Э-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 данного Постановления предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пунктом 51 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н « Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлении и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплата страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению предусмотрено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Установлено, что согласно сведений трудовой книжки от 28.01.1983 г. АТ-Ш № 8494555 на имя ФИО2, она принята в ДАО ЦОФ «Шолоховская» АО «Ростовуголь» с 22.04.1995г. временно сроком на 2месяца уборщиком производственных помещений, уволена 04.11.1995года по истечении срока договора; 08.11.1995года(в трудовой книжке указан 1993год и имеется запись, что правильным следует считать 1995год) принята временно сроком на 2месяца уборщиком производственных помещений(Пр.№ 93к от 09.11.1995г.), с 08.01.1996г. переведена постоянно уборщиком производственных помещений, основное производство, с 05.03.1996г. переведена машинистом конвейера основного производства, 29.04.1997г. присвоена профессия машиниста установок обогащения и оператора газопылевентилляционных установок.

Согласно приказу №333 от 15.10.1996г. ДАО «ЦОФ «Шолоховская» преобразована в филиал ОАО «Ростовуголь» ЦОФ «Шолоховская».

С 01.03.1999года истица переведена на должность машиниста установок обогащения –центрифуговщиком основного производства(приказ №16к от 02.03.1999г.), с 01.04.2001г.- переведена на должность машиниста установок обогащения основного производства и 27мая 2002года уволена в связи с ликвидацией предприятия. (приказ №25к от 24.05.2002г.)(л.д.10-16)

Таким образом, истица с 08.11.1995г. по 27.05.2002г. работала в ДАО ЦОФ «Шолоховская» ОАО «Ростовуголь»(ранее АО «Ростовуголь») в качестве уборщика производственных помещений, центрифуговщика, машиниста установок обогащения основного производства.

Архивная справка от 14.08.2015г № 45-35.3/С-12836, выданная ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области», содержит сведения о работе в ДАО ЦОФ «Шолоховская» АО «Ростовуголь» ФИО2 в качестве уборщика производственных помещений, центрифуговщика, машиниста установок обогащения основного производства с 08.11.1995г. (Пр. № 93-к от 09.11.95г) по 27.05.2002г. (Пр. № 25-к от 24.05.02 г.).

Выписка из индивидуального лицевого счета на имя ФИО2, содержит сведения о заработке за период работы с 01.01.1998 г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001г. в филиале ОАО «Ростовуголь» ЦОФ «Шолоховская». Период работы в ДАО ЦОФ «Шолоховская» ОАО «Ростовуголь» с 01.01.2000 г. по 31.12.2000г., а также сведения о заработной плате за 2000 год отсутствуют в индивидуальных лицевых сведениях ФИО2, сданных работодателем в Пенсионный фонд, что не соответствует действительности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Согласно ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. В силу ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также авторскому и лицензионному договору (ст. 7 закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.).

В рамках полномочий, предоставленных страховщику (ПФР) Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», территориальные органы ПФР обязаны осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета, обоснованностью представления документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда, а также имеют право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц, требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

За непредставление в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, законодательно закреплены инструменты для побуждения страхователей представлять достоверные индивидуальные сведения.

ПФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а так же внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (статья 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

Индивидуальные сведения представляются страхователем на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия деятельности зарегистрированного лица.

Установлено по материалам дела, что работодателем в УПФ поданы не полные сведения в ИЛС в отношении ФИО2

Суд полагает обязательной к принятию справки о заработной плате истицы, выданной ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» Комитета по управлению архивным делом Ростовской области 14.08.2005г. на основании первичных бухгалтерских документов в отношении ФИО2 за период работы с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. в ЦОФ «Шолоховская» АО «Ростовуголь» (л.д.17). Доказательств недействительности данной справки, выданной компетентным органом ответчиком не представлено.

Суд полагает, что имеются правовые основания для принятия во внимание в целях оценки пенсионных прав ФИО2 сведений о заработке за 2000г., в связи с чем вариант исчисления среднемесячного заработка за 24 месяца (2000-2001 г.г.) должен быть определен путем деления суммы заработка за 2000г. и 2001 г. на 24 месяца.

При таких обстоятельствах требования ФИО5 являются законными и обоснованными.

Hа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненные исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о корректировке ИЛС в части внесения сведений о заработной плате для перерасчета страховой пенсии и перерасчете пенсии,

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области произвести корректировку ИЛС ФИО2 в части внесения сведений о заработной плате за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 год в должности машиниста установок обогащения (центрифуговщик) ЦОФ «Шолоховский» АО «Ростовуголь» и произвести перерасчет страховой пенсии с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева