Постановление № 5-3/2026 5-358/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 5-3/2026

16RS0050-01-2025-015915-82

Дело № 5-3/2026 (№5-358/2025)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2026 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани РТ ФИО1 при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии № выдан ГУ МВД по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес места жительства: Российская Федерация, <адрес>, место работы: временно не работает,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещалась о заседании, представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Татарстанской таможни в судебном заседании ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении, указала на то, что согласно заключению Управления экспортного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № продукция коллиматорный прицел и тепловизионное устройство, предусмотренная к ввозу в РФ к продукции военного назначения не относится; после экспертизы предметом административного правонарушения является 6 товаров.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15, п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса ЕАС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования. Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Из пп.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пп.3, 14 - 17 ст.286 и п.7 ст.301 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО2 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в зале прибытия международных рейсов терминала 1А, находящегося по адресу <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших рейсом TK429 Стамбул (Турция) - Казань, была установлена гражданка Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места жительства: Российская Федерация, <адрес>; временно не работает, паспорт гражданина Российской Федерации: <...>, выдан ГУ МВД по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которая ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) товары:

- коллиматорный прицел – 1 (одна) единица, на котором имеется маркировка «Trijicon SRO/ made in USA/ 175968/»;

- тепловизионный прицел – 1 (одна) единица, на котором имеется маркировка «model: Eotech CliplR-ELR MK2/ PIN: 455-547-5, CAGEC: 8PKQ7/ SERNO: 05X240009»;

- автономное устройство ночного видения – 2 (две) единицы, упакованные в индивидуальную картонную коробку, на которой имеется маркировка «RENV-B»;

- GPS навигатор – 2 (две) единицы, упакованные в индивидуальную картонную коробку, на которой имеется маркировка «GARMIN ALPHA 300»;

- GPS ошейник – 4 (четыре) единицы, упакованные в индивидуальную картонную коробку, на которой имеется маркировка «GARMIN ALPHA T20». Товар обнаружен в ходе таможенного досмотра багажа гражданки ФИО2 (акт таможенного досмотра №/Ф100576 от ДД.ММ.ГГГГ).

При проведении таможенного контроля, ввиду отсутствия у гражданки ФИО2 документов, подтверждающих стоимость ввезенных товаров (пункт 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)), а также документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений (пункт 9 статьи 256 ТК ЕАЭС) у таможенного органа возникли вопросы, касающиеся:

1) отнесения/не отнесения рассматриваемых товаров к продукции военного назначения, либо к товарам и технологиям двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль (список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1299);

2) стоимости перемещенных через таможенную границу Союза товаров для целей применения положений пунктов 1 Приложений 1,2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение №).

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, взятом в ходе таможенного контроля, гражданка ФИО2 пояснила, что она прилетела ДД.ММ.ГГГГ рейсом Стамбул - Казань. С собой привезла табачную продукцию в количестве 20 блоков сигарет (табак в некотором количестве и сигары, табак фасован в брикетах). Их следовало трое человек и товар им принадлежал в равных долях. У одного из них в вещах был обнаружен электронный прицел, предназначенный для охоты. Так как она является держателем платиновой карты Турецких авиалиний, то ей полагается три бесплатных места багажа. В этой связи её друзья, с которыми она следовала, оформили свой багаж на её имя. Помимо этого, она привезла два бинокля своим друзьям охотникам. При необходимости может предоставить чеки. Бинокли покупала за 4 тыс. Своё имущественное положение считает неудовлетворительным. Временно не работает. Имеет на иждивении родителей пенсионеров, мама- инвалид. А также имеет невыплаченные кредиты. Образование высшее. В разводе. Детей нет. Процессуальные документы просит направлять по адресу: <адрес>.

Однако, данные объяснения не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельств, освобождающих гражданку ФИО2, от административной ответственности. Кроме того чеки на перевозимый товар в таможенный орган не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза стратегически важных товаров в крупном размере (20 блоков сигарет) в отношении гражданки ФИО2 возбуждено уголовное дело по п. "в" ч. 2 ст. 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу вынесено постановление о частичном прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 в части совершения преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 226.1УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. Действия ФИО2 переквалифицированы на ч.1 ст.226.1 УК РФ.

Таким образом, при пересечении таможенной границы Союза, гражданкой ФИО2 в отношении товаров: коллиматорный прицел – 1 (одна) единица, тепловизионный прицел – 1 (одна) единица; автономное устройство ночного видения – 2 (две) единицы; GPS навигатор – 2 (две) единицы; GPS ошейник – 4 (четыре) единицы, общей стоимостью 37 353,44 евро согласно выводов таможенного эксперта, в части превышающей стоимостную норму беспошлинного ввоза – 10 000 евро, подлежали уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам таможенных пошлин, налогов, установленным Приложением 2 к Решению 107.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10); актом таможенного досмотра с фотоматериалом (л.д.11-21); объяснениями ФИО2 (л.д.23); уведомлением (л.д.26); актом отбора проб и (или) образцов товаров (л.д.27); решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы (л.д.28-29); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38-43); фотоматериалом (л.д.47-50); докладными записками (л.д.51,52); служебными записками (л.д.55-65); постановлением о производстве выемки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-83); протоколом опроса (л.д.91-94); планом административного расследования (л.д.111-112); актом осуществления действий с товарами (л.д.130-131); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132-133); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.174); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.214-219); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.220); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.222); справкой по делу об АП (л.д.223).

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 указанные в объяснениях (л.д.23), не могут повлечь прекращение производства по делу, поскольку нормативные правовые акты о необходимости декларирования товаров опубликованы для всеобщего сведения, обязательны к исполнению; количество и вид, свойства товаров свидетельствуют о неотнесении их к товарам для личного использования.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданку Российской Федерации, паспорт серии № выдан ГУ МВД по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес места жительства: Российская Федерация, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-5) предметов:

- коллиматорный прицел – 1 (одна) единица, на котором имеется маркировка «Trijicon SRO/ made in USA/ 175968/»;

- тепловизионный прицел – 1 (одна) единица, на котором имеется маркировка «model: Eotech CliplR-ELR MK2/ PIN: 455-547-5, CAGEC: 8PKQ7/ SERNO: 05X240009»;

- автономное устройство ночного видения – 2 (две) единицы, упакованные в индивидуальную картонную коробку, на которой имеется маркировка «RENV-B»;

- GPS навигатор – 2 (две) единицы, упакованные в индивидуальную картонную коробку, на которой имеется маркировка «GARMIN ALPHA 300»;

- GPS ошейник – 4 (четыре) единицы, упакованные в индивидуальную картонную коробку, на которой имеется маркировка «GARMIN ALPHA T20».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО1