Решение № 12-63/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-63/2020

К делу №12-63/2020

УИД №23RS0017-01-2020-000462-14


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Кавказская Кавказского района 7 июля 2020 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1 на постановление зам.начальника отдела правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 от 12.03.2020 г. по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Генеральный директор ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление зам.начальника отдела правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 №23/12-1422-И/255/2 от 12.03.2020 г. по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица - генерального директора ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 10000 руб., и просит суд вышеуказанное постановление изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В поданной в суд жалобе указывает, что 12.03.2020 г. Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае на основании распоряжения руководителя инспекции была проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства в отношении ОАО «им. И.В. Мичурина» по результатом которой выявлены нарушения трудового законодательства. По данным проверки был составлен акт проверки №23/7-600-19-ОБ/255/1 от 12.03.2020 г., составлены протоколы об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора и общества, на основании которых виновные лица были привлечены к административной ответственности в соответствии с номами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, 12.03.2020 г. постановлением №23/12-1422-И/255/2 по делу об административном правонарушении рассмотренном в отношении должностного лица - генеральный директор ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, за нарушения:

- ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ, сверхурочная работа работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5 не оплачена за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере либо по желанию работников сверхурочная работа вместо повышенной оплаты не компенсирована предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, что подтверждается путевыми листами.

С выявленными и зафиксированными в акте гос.инспектором нарушениями заявитель частично не согласна. В обоснование своих доводов указывает, что инспектором не были учтены обстоятельства влияющие на смягчение наказания. Указывает, что по делу имеются основания для применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением).

В связи с чем, заявитель просит суд постановление №23/12-1422-И/255/2 от 12.03.2020 г. изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Заявитель, генеральный директор ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1 в суд не явилась, причины не явки не известны, её интересы представляет ФИО6.

Представитель заявителя ФИО6, действующий на основании доверенности от 12.12.2018 г. №23АА8936543, требования изложенные в жалобе поддержал.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае - зам.начальника отдела правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.01.2020 г. №23/10-10-20-ИСХ, пояснила, что в удовлетворении жалобы следует отказать, поскольку все имеющие значения обстоятельства по делу были учтены в полном объёме.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Судом установлено, что 12.03.2020 г. Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае на основании распоряжения руководителя инспекции была проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства в отношении ОАО «им. И.В. Мичурина» по результатом которой выявлены нарушения трудового законодательства. По данным проверки был составлен акт проверки №23/7-600-19-ОБ/255/1 от 12.03.2020 г. и составлен протокол об административном правонарушении №23/5-5005-18-И/255/10/30 от 12.03.2020 г. в отношении должностного лица генерального директора ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1.

В связи с выявленными нарушениями, постановлением зам.начальника отдела правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 №23/12-1422-И/255/2 от 12.03.2020 г. по делу об административном правонарушении рассмотренному в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1, ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИМ. И.В. МИЧУРИНА» было признано виновным по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., за вышеуказанное нарушение (л.д.8-10).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ, гос. инспектором на основании протокола по делу об административном правонарушении было рассмотрено дело по факту нарушения ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1, однако, виновность в данном нарушении установлена в отношении общества. Вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности составлено с нарушением прав должностного лица - генерального директора ОАО «им. И.В.Мичурина» ФИО1 установленных ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности и влечёт безусловную отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, по указанным основаниям обжалуемое постановление подлежит отмене, с возвращением административного дела на новое рассмотрение. Вопросы виновности или не виновности должностного лица в совершении административного правонарушения должны быть разрешены при повторном рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

р е ш и л:

1. Постановление по делу об административном правонарушении зам.начальника отдела правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 №23/12-1422-И/255/2 от 12.03.2020 г. о привлечении ОАО «им. И.В. Мичурина» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

2. Направить административное дело на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Кавказский районный суд, в порядке предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Жеребор С.А.