Решение № 2-564/2019 2-564/2019~М-3579/2018 М-3579/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-564/2019

УИД № 24RS0028-01-2018-004289-21

дело № 2-564/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

при секретаре Шпилевской Е.Л.,

с участием:

помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Дозорцевой М.В.,

представителя ответчика МБДОУ «Детский сад №128 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №128 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №128 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» о взыскании задолженности по заработной плате. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. работала у ответчика в должности <данные изъяты> с нормой рабочего времени: 40-часовая неделя, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была трудоустроена у ответчика на 0,5 ставки в должности <данные изъяты> (внутренний совместитель), при этом размер ее заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%, работодателем же указанные надбавки включались в МРОТ, не учитывались при оплате отпуска. Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу работника недоначисленную заработную плату, оплату отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общем размере 43 889,65 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, причин неявки и ходатайств об отложении слушания не поступало.

В судебном заседании прокурор, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №128 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» ФИО1, исковые требования не оспаривала, пояснила, что заработная плата всем работникам МБОУ начислялась Централизованной бухгалтерией учреждений образования Кировского района г.Красноярска на основании существующего положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений в пределах средств, выделенных Главным управлением образования г. Красноярска, оснований для начисления заработной платы в требуемом прокурором размере с учетом МРОТ не имелось.

Суд, заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным и трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г N 1557-О-О, от 25 февраля 2010г N 162-О-О и от 25 февраля 2013г N 327-О). Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 316 ТК РФ предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в г. Красноярске составляет 30%).

Статьей 317 ТК РФ предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в г. Красноярске составляет 30%).

В силу ст.114 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст.139 ТК РФ, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Красноярска, на основании заявления ФИО2, проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ответчиком был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого работник с ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу на должность младшего воспитателя с установлением оклада в размере 2 417 руб. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. работнику установлен оклад в размере 2 550 руб. Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен оклад в размере 2 993 руб. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. установлен оклад в размере 3 226 руб. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору, работнику был установлен оклад в размере 3 355 руб. Кроме того, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. была принята на 0,5 ставки в должности младший воспитатель (внутренний совместитель) с установлением оклада в размере 3 355 руб. Трудовые отношения с ФИО2 по основной ставке прекращены на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ., по совместительству на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными табелями учета рабочего времени подтверждается, что

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отработала 18 дней и 144 часа при норме рабочего времени 168 часов (21 день при 5-дневной рабочей неделе), в период с ДД.ММ.ГГГГ временная нетрудоспособность;

ДД.ММ.ГГГГ. отработала по основной ставке 15 рабочих дней и 120 часов, по совместительству 11 дней и 44 часа при норме рабочего времени 136 часов (17 дней при 5-дневной рабочей неделе), в период с ДД.ММ.ГГГГ временная нетрудоспособность;

в ДД.ММ.ГГГГ. отработала 19 рабочих дней и 151 рабочих часа при норме рабочего времени 151 час (19 дней при 5-дневной рабочей неделе);

в ДД.ММ.ГГГГ. отработала 15 рабочих дней и 120 часов при норме рабочего времени 159 часов (20 дней при 5-дневной рабочей неделе), в период с ДД.ММ.ГГГГ. временная нетрудоспособность;

ДД.ММ.ГГГГ. отработала 16 рабочих дней и 128 рабочих часов при норме рабочего времени 167 час (21 день при 5-дневной рабочей неделе), в период со ДД.ММ.ГГГГ. временная нетрудоспособность;

ДД.ММ.ГГГГ. отработала 20 рабочих дней и 159 часов при норме рабочего времени 159 час (20 дней при 5-дневной рабочей неделе);

ДД.ММ.ГГГГ. отработала 20 рабочих дней и 159 рабочих часов при норме рабочего времени 159 часов (20 дней при 5-дневной рабочей неделе);

ДД.ММ.ГГГГ. – отработала 7 рабочих дней и 56 рабочих часов при норме рабочего времени 176 часов (22 дня при 5-дневной рабочей неделе), в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в очередном оплачиваемом отпуске;

ДД.ММ.ГГГГ. отработала 23 рабочих дней и 184 рабочих часа при норме рабочего времени 184 час (23 дня при 5-дневной рабочей неделе);

ДД.ММ.ГГГГ. отработала 20 рабочих дней и 160 часов при норме рабочего времени 160 час (20 дней при 5-дневной рабочей неделе);

ДД.ММ.ГГГГ. отработала 17 рабочих дней и 136 часов при норме рабочего времени 184 час (23 дня при 5-дневной рабочей неделе).

Как следует из представленных работодателем расчетных листков, за фактически отработанное время ФИО2 была начислена заработная плата:

ДД.ММ.ГГГГ. – 10 592 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ. – 12 053,50 руб. по основной ставке и 3 564 руб. по 0,5 ставки по совместительству;

ДД.ММ.ГГГГ. – 11 016 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ. – 10 133,80 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ. – 10 120,72 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ. – 11 163 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – 18 476,52 руб. (с учетом начисления оплаты за отпуск);

ДД.ММ.ГГГГ. – 4 650,18 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ. – 14 614,78 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ. – 17 861 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ. – 22 649,09 руб. (с учетом начисления оплаты за неиспользованный отпуск).

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г. №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017г. минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей в месяц, с учетом начисления на указанный МРОТ районного коэффициента (30%), установленного Постановлением администрации Красноярского края №311-п от 21.08.1992г, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях (30%), установленной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», минимальный размер заработной платы работников с 01.07.2017г. должен составлять не менее 12 480 руб., за 0,5 ст. – не менее 6 240 руб.

С 01.01.2018г. Федеральным законом от 28.12.2017г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ повышен до 9 489 руб. в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 15 182,40 руб., за 0,5 ставки – не менее 7 591,20 руб.

С 01.05.2018г. Федеральным законом от 07.03.2018г. № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ увеличен до 11 163 руб. в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 17 860,80 руб., за 0,5 ставки – не менее 8 930,40 руб.

Учитывая, что истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ. была полностью отработана норма рабочего времени, с учетом временной нетрудоспособности, нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, она имеет право на получение заработной платы не ниже МРОТ с увеличением на северный и районный коэффициенты, а исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в силу ст.114 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст.139 ТК РФ, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика сумм задолженности по заработной плате, суд исходит из нижеприведенного расчета:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая, что работодатель до настоящего времени не произвел работнику выплату заработной платы и оплаты отпуска в полном объеме (в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ), доказательств, подтверждающих обратное, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представил, равно как и возражений относительно предъявленного иска, а также доказательств, подтверждающих, что работник не отработал положенную норму рабочего времени, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, взыскать с МБОУ в пользу истца сумму задолженности по заработной плате и оплате отпуска в размере 43 889,65 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1 517 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №128 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате 43 889 рублей 65 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №128 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 1 517 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Макарова