Решение № 12-53/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-53/2020

дело № 12-53/2020

24RS0033-01-2020-000670-72


Р Е Ш Е Н И Е

город Лесосибирск 19 мая 2020 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление заместителя начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 43 минуты, по адресу: <адрес>, ФИО1, находясь в общественном месте, в нарушение п.7 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», распивал алкогольную продукцию «пиво Абаканское» с содержанием этилового спирта 4,8%. Более подробно фабула изложена по тексту постановления.

В протесте, принесенном в Лесосибирский городской суд, прокурор <адрес> просит об отмене данного постановления, мотивируя тем, что при рассмотрении дела и вынесении постановления должностным лицом нарушены требования части 2 статьи 4.1, статьи 26.1, пункта 2 части 1 статьи 4.3, части 1 статьи 20.20, статьи 29.10 КоАП РФ. Изложенная в постановлении квалификация действий ФИО1 как потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, не соответствует предусмотренной законом, поскольку часть 1 статьи 20.20 КоАП РФ влечет административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Кроме того, указанное в постановлении отягчающее административную ответственность обстоятельство (ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ Отдел МВД России по <адрес>, наказание административный штраф 500 рублей (отправлено в ФССП)), не предусмотрено статьей 4.3 КоАП РФ, факт привлечения к административной ответственности подлежал учету в качестве отягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Лесосибирска Суслов И.А. настаивал на удовлетворении протеста по изложенным выше основаниям.

Должностное лицо - заместитель начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протеста в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на протест, в которых указал, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено законно и обоснованно, в рамках КоАП РФ, в связи с чем отмене не подлежит.

Лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протеста в судебное заседание не явился.

Учитывая, что лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление ФИО1 и должностное лицо ФИО5 о месте и времени рассмотрения протеста извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, оснований для отложения судебного заседания не установлено, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть протест в их отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 43 минуты, ФИО1 в общественном месте у <адрес> в <адрес> края распивал алкогольную продукцию, а именно пиво крепостью 4,8 % в нарушение части 7 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними, а также в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу подпункта 13.1 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ пиво относится к алкогольной продукции.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2020 года, где также содержатся письменные объяснения ФИО1, в которых последний не отрицал, что распивал пиво в общественном месте, рапортом полицейского ОВ ППСП Отдела МВД России по <адрес> ФИО6.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении, согласуются между собой.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления, действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ как потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ.

Доказательств потребления ФИО2 наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, из постановления подлежит исключению указание на потребление ФИО1 наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, а его действия, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подлежат квалификации по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ как потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Кроме того, как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства должностным лицом учтено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Согласно статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, считаю необходимым уточнить, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции нормы в минимальном размере с учетом обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в связи с чем, оснований для снижения назначенного наказания не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Исключить из него указание на потребление ФИО1 наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.

Уточнить, что отягчающим административную ответственность обстоятельством, в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья: Е.В. Рафальский